2016年，我國棉紡織行業運行總體平穩，紗、布生產及銷售均有所增加，企業經營情況整體好于去年。但是，棉紡織行業是否已經迎來回暖？2017年將有哪些新的變化？棉紡織企業將面臨怎樣的機遇與挑戰？3月27日，中國棉紡織行業協會第五屆四次常務理事擴大會暨2017棉紡織市場形勢分析會在江蘇常州召開，與會嘉賓圍繞2017年國內棉紡織市場情況、國外棉花市場走勢、棉花目標價格補貼政策變化等棉紡織行業當前的熱點話題進行了探討。

       中國棉紡織行業協會會長朱北娜表示，2017年開局，棉紡織企業整體運行較好，產品庫存水平較低，訂單充足，景氣指數有所回升。市場主體信心開始回升，隨著棉花體制改革、高征低扣改革的推進，內外棉價差的穩步收窄等因素對國內棉紡織企業的好轉起到了支撐作用。朱北娜表示，2016年以來，企業主動適應新常態，在擴展利潤空間的過程中，從追求速度到追求質量，從壓縮成本轉向創新發展，從注重發展速度到注重提升產品附加值，可以說，目前，企業已經開始引領新常態。

       據中國棉紡織行業協會和中國化學纖維工業協會統計，2016年棉紡織用棉纖維715萬噸，同比增長6%；非棉纖維（含滌綸短纖、粘膠短纖）1263萬噸，同比增加0.2%；共計1978萬噸，同比增長2.2%；棉纖維占比36%，紗線產量為1884萬噸。中國棉紡織行業協會副會長葉戩春表示，自2016年4月國家發布儲備棉投放公告后，國內外棉價逐漸接軌，9月底儲備棉投放結束后，10月國內外棉價差再次拉大至2000元／噸左右。目前，國內外棉價差在1000元／噸左右，隨著儲備棉投放開始，受輪出定價機制影響，國內外棉價差有望進一步縮小。

       2016年，受配額收緊、國內外棉花價差縮小、儲備棉投放等因素影響，我國累計進口棉花89.66萬噸，同比減少57.59萬噸，減幅39.11%。2017年，在國家不增發配額、內外棉價差縮小的情況下，預計2017年棉花進口量較2016年變化不大，棉花使用量會有所增加，但增加數量有限。

       棉紗的進口與棉花進口有很大的關系，目前我國棉紗進口量在下降，葉戩春認為，隨著內外棉價差的縮小，進口紗的價格優勢會減弱，國內棉紗競爭優勢會逐漸增強。
不僅是棉紡織行業，2016年，我國紡織行業整體的經濟效益穩中趨緩、結構調整明顯加速、內銷增速基本持平、運行質效有所提高，業內出現“紡織行業開始復蘇”的觀點。但中國紡織工業聯合會副會長端小平認為，2016年企業的實際運行情況并沒有統計數據所變現的那么好，現在說“行業回暖”還為時尚早。端小平預測，2017年，國際需求有望在美國的帶動下有所回升。在內銷方面，宏觀經濟穩定及收入增長將職場內銷繼續擴大，若能把握消費升級機遇，產品端提高質量、降低成本，零售端滿足消費體驗，內需市場能夠保持一定水平的增長。

       對于我國及全球未來的用棉需求，路易達孚（中國）有限公司棉花部總經理李楠表示，世界棉花產業已經到了轉變的關頭，世界棉花面積從2011/2012年度的3611萬公頃下降到2016/2017年度的2931萬公頃，下降了近20%，低價已經使棉花消費從2011/2012年度的2270萬噸上升到2016／2017年度的2450萬噸，上升了8%。“產銷過剩變成了產銷缺口，到本年度末，全球年末庫存從2014/2015年度的記錄的2440萬噸下降到1960萬噸，下降20%。”李楠說道：“展望2016/2017年度，全球棉花消費將會又一次超過產量，全球棉花消費預計增加2～3%，中國的低價格儲備棉輪出應該會促進消費，全球年末庫存預計下降150萬噸～170萬噸。”他認為，儲備棉庫存可能在2018/2019年度達到比較理想的低水平，到260萬噸～330萬噸之間，假設我國未來的棉花產銷缺口在300萬噸左右，那么儲備滿足不了產銷缺口，只能用增加棉花產量或者進口棉來解決用棉需求。

       當前，儲備棉的輪出已經開始，今年的儲備棉輪出是否會出現出庫難、資源供應不足等是棉紡織企業重點關注的問題？在理事會上，中國纖維檢驗局公檢處一處處長于小新說道：“2016年的儲備棉輪出，企業提出質量申訴的只有兩起，儲備棉的包包檢驗受到紡織企業的歡迎。本年度的輪出，為了避免出現供應量不足的情況，自2016年10月起，中國纖維檢驗局就開始了2017年的儲備棉檢驗工作，所以今年的儲備棉輪出，按目前節奏，中國纖維檢驗局能夠保證公檢速度，保證企業拍到的棉花不會因為公檢的原因拖慢出庫速度。”

       此外，國家發改委價格司農產品價格處副處長王勝民對我國棉花目標價格補貼政策的變化做了說明，他表示，3月17日，國家發改委和財政部聯合發布的《關于深化棉花目標價格改革的通知》，對棉花目標價格改革做了一些調整，包括補貼的目標價格有此前的一年一定變為3年一定，棉花目標價格水平按照近3年生產成本加合理收益確定，調整優化補貼方法。下一步，國家將研究內地棉花補貼政策的改革，對內地棉花產業用適當的政策給予適當補貼，并進一步落實新疆目標價格改革政策，檢測效果，及時跟蹤，并允許地方政府進行棉花價格補貼的方法測試。