美國資助肯尼亞創造2,000個成衣就業機會
由于美國政府所支持的新試點計劃,肯尼亞約有2,000名年輕人將接受成衣業的培訓,以幫助解決目前阻礙該國成衣製造業發展的技能差距。
這一行動是在美國國際開發署(USAID)東非貿易投資中心與麥肯錫社會計劃當地的子公司Generation Program Kenya Limited達成協議后提出的。
這計劃的目的是要創造2,000個全職工作機會,并提供超過10萬小時的技術開發。除了解決技術差距外,另一個目標是為整個東非地區的成衣製造部門技術開發創造永續和可復製的模式。
這計劃將與肯尼亞工業貿易與合作部,肯尼亞製造商和成衣企業協會攜手合作,試點方案將在肯尼亞各地設立7個培訓中心,篩選4,000名青年參加。 試點活動包括招聘、培訓和進入成衣廠工作。
美國國際開發署肯尼亞代表團執行主任Tina Dooley-Jones表示:「該計劃的重點是透過全球供應鏈的增強來實現青年就業、發展技術型勞動力和經濟擴張。透過提供支持美國和非洲企業和投資者的創業環境,與新政府的優先事項保持一致」。
肯尼亞是東非共同體(EAC)中最大的成衣出口國,去(2016)年向美國出口了約3.40億美元的成衣。
然而,這與前(2015)年同期的3.6827億美元相比,下降了7.5%,下降幅度持續到2017年。今(2017)年頭4個月,肯尼亞的成衣出口額與一年前同期1.0278億相比下降了15.95%,達到1.2228億美元。
這項協議的簽署也象徵著該區域最大的“東非棉、紡織及成衣勞動力發展計劃”的正式啟動,這是根據Hub與美國成衣暨鞋類協會(AAFA)之間的合作協議。
該項合作伙伴協議于今(2017)年年初宣布,旨在確保來自東非的商品有著一流的製造工藝,能滿足于美國時尚品牌和零售商的要求。
這項協議的最終目標是在衣索比亞、肯尼亞、盧安達、坦尚尼亞和烏干達等國家于3年中協助其創造4.5萬個就業機會,并為美國成衣、鞋類和旅游用品產業創造就業機會和進一步發展。
東非正在成為全球成衣、鞋類和旅游用品買家的主要採購地。主要是得益于最近延長到2025年的“非洲成長和機會法案”(AGOA) 提供高達35%的免稅額給允許出口到美國的國家。
非週期性審查
然而,這一倡議的時機剛好碰到美國再生材料和再生紡織品協會提交的請愿書之后,就盧安達、坦尚尼亞和烏干達的資格,因其繼續在AGOA保護下進口二手成衣而獲得收益的情況進行了審查。
非週期性審查可能意味著根據AGOA規定,從這些國家出口到美國的免稅福利會被撤銷、暫停或限制。
東非共同體包括肯尼亞共和國、盧安達共和國、坦尚尼亞共和國和烏干達共和國。
然而,由于肯尼亞採取了若干行動而被排除在目前的審查之外,包括扭轉關稅上漲和不禁止進口二手衣服 - 雖然美國表示將密切關注以確保該國遵守承諾。肯尼亞是在僱用華盛頓游說公司Sonoran Policy Group(SPG)以幫助該國避免被逐出AGOA。
代表美國成衣品牌、零售商和進口商的AAFA敦促美國政府不要暫停或終止AGOA的利益,其指出受益國正在採取措施,最大限度地利用貿易協議,并在其延長十年后促進永續經濟成長。
AAFA表示:「現在提取利益將會減弱這些舉措,包括促進市場經濟或導致消除美國貿易和投資壁壘的倡議。煺出甚至引發的不確定性會使改革進度處于危險之中。