美國(guó)、加拿大、墨西哥代表16日齊聚華盛頓，開(kāi)始重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，但三方意見(jiàn)分歧令談判前景陰云密布。

　　美國(guó)關(guān)注貿(mào)易逆差

　　北美自貿(mào)協(xié)定1994年生效，降低或消除了大部分商品關(guān)稅，并催生了全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，協(xié)定在促進(jìn)美加墨三國(guó)貿(mào)易和投資、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等方面具有積極意義。不過(guò)，過(guò)去20多年里三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化，很多全新領(lǐng)域如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù)等都需被納入新協(xié)議。

　　但這些內(nèi)容并非美國(guó)發(fā)起重談的主要目的。強(qiáng)調(diào)保護(hù)美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次表達(dá)對(duì)北美自貿(mào)協(xié)定的反感。他說(shuō)：“我覺(jué)得對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，北美自貿(mào)協(xié)定一直是一項(xiàng)災(zāi)難性的貿(mào)易協(xié)定，它讓加拿大和墨西哥傷害我們。”

　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤表示，貿(mào)易逆差和工作崗位流失是美國(guó)在談判中的重大關(guān)切。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的談判目標(biāo)報(bào)告也說(shuō)，減少美國(guó)對(duì)墨加貿(mào)易逆差，是特朗普政府重談北美自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)先目標(biāo)。

　　墨加反對(duì)保護(hù)主義

　　對(duì)于美國(guó)頗具保護(hù)主義意味的談判姿態(tài)，墨西哥則希望繼續(xù)加強(qiáng)北美競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易包容性、推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易投資等。

　　聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書(shū)巴爾塞納15日表示，墨西哥在北美自貿(mào)協(xié)定重談過(guò)程中應(yīng)立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持北美地區(qū)一體化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施。她認(rèn)為，如果北美自貿(mào)協(xié)定重談不能取得成果，美國(guó)可能比墨西哥損失更多。

　　加拿大政府14日也公布了重談的主要訴求，包括更嚴(yán)格的勞工保障和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、更多開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)、保護(hù)加拿大奶業(yè)和家禽業(yè)、保留規(guī)范的反傾銷(xiāo)流程等。

　　談判可能非常激烈

　　分析人士預(yù)計(jì)，三方在美國(guó)貿(mào)易逆差、爭(zhēng)端解決機(jī)制、原產(chǎn)地規(guī)則等問(wèn)題上分歧嚴(yán)重。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員兼名譽(yù)所長(zhǎng)伯格斯滕說(shuō)：“首輪談判可能非常激烈。”該研究所高級(jí)研究員肖特說(shuō)：“很多問(wèn)題將擺到談判桌上，并且下一輪談?wù)撝泻芸赡軙?huì)加入更多。”

　　墨西哥和美國(guó)明年將分別舉行總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)中期選舉，兩國(guó)均表示希望在明年年初前完成談判，但觀察人士普遍對(duì)能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)表示懷疑。