既有嚴格制度、嚴密法治，又有剛性執(zhí)行、有力實施，真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無處藏身
       日前，首批中央環(huán)保督察“回頭看”，已在河北、內(nèi)蒙古、廣西等10省（區(qū)）實現(xiàn)督察進駐。這次“回頭看”對第一輪中央環(huán)保督察反饋問題緊盯不放，確保問題得到整改，彰顯中央“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”的堅定決心，讓人們對污染防治攻堅戰(zhàn)充滿信心，對迎來更多碧水藍天充滿期待。
       這次“回頭看”再次讓中央環(huán)保督察備受矚目。“原來治污就像打一巴掌，這次感覺是動真格的了。”來自被督察企業(yè)負責(zé)人的感言，真實地反映著中央環(huán)保督察動真碰硬的力度。中央環(huán)保督察組用不到兩年時間，對全國31個省區(qū)市存在的環(huán)境問題進行了第一輪全覆蓋式的督察。針對具體問題，決不虛與委蛇；抓住關(guān)鍵少數(shù)，不怕得罪人；傾聽群眾呼聲，與群眾良性互動……中央環(huán)保督察劃定了環(huán)保紅線，一批長期難以解決的環(huán)境問題得到解決，一批長期想辦而未辦的事情得到落實。
       事實上，中央環(huán)保督察制度的建立，正是觀察黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的一個窗口。“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”深入人心、綠色發(fā)展引領(lǐng)深刻變革、生態(tài)文明理念日益成為社會共識，回顧5年多來生態(tài)環(huán)境治理歷程，最鮮明的特色不僅是提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，更體現(xiàn)在注重以制度為抓手落實生態(tài)文明理念，運用制度管根本、管長遠的力量為生態(tài)環(huán)境保駕護航，著力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
       相繼出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案，實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法、嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制等中觀層面制度設(shè)計，推進河（湖）長制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度等微觀層面制度安排……黨的十八大以來，制度創(chuàng)新持續(xù)深化和落地，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，治理能力不斷增強，為推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。
       制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。我們加強生態(tài)文明制度建設(shè)，不僅注重建章立制，更注重制度實施。中央環(huán)保督察成效有目共睹，但個別地方在整改過程中，也存在虛假整改、表面整改等落實不力的情況。這次“回頭看”，對第一輪中央環(huán)保督察反饋問題一盯到底，強化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，就是要確保中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改，解決執(zhí)行過程中陽奉陰違的問題。既有嚴格制度、嚴密法治，又有剛性執(zhí)行、有力實施，真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無處藏身，為生態(tài)文明建設(shè)提供良好的制度環(huán)境。
      生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。用好更多像環(huán)保督察這樣的剛性制度，堅決不碰生態(tài)環(huán)境保護這條“帶電的高壓線”，才能確保環(huán)保制度執(zhí)行到位，不斷提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們的美好生活需要。（劉毅）