加征關(guān)稅，中國出口企業(yè)在短期內(nèi)較為被動，但長期來看亦將傳導(dǎo)影響至美國企業(yè)及消費(fèi)者。

中國已做好全面應(yīng)對的準(zhǔn)備

       盡管從美國總統(tǒng)特朗普5月13日晚的表態(tài)來看，他尚未決定對所謂3250億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，但和者兩利，斗者俱傷。

       美國國會眾議院美中工作小組共同主席、華盛頓州民主黨聯(lián)邦眾議員里克·拉森日前在接受新華社專訪時表示，美國政府對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的做法已損害美國工人與消費(fèi)者利益，不利于美國經(jīng)濟(jì)，也無助于解決兩國經(jīng)貿(mào)問題。因?yàn)槊绹畬闹袊M(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%將會推高美國消費(fèi)品價格，從而在更大范圍影響美國民眾生活，并對美國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

       眾所周知，關(guān)稅要由美國進(jìn)口商支付，這些進(jìn)口商可以與中國企業(yè)協(xié)商，分?jǐn)偛糠株P(guān)稅，另外一部分通過漲價轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。但由于中國出口到美國的產(chǎn)品利潤原本就不高，美國進(jìn)口商讓中國企業(yè)分?jǐn)傟P(guān)稅的能力是有限的。這就將提高美國消費(fèi)者對關(guān)稅分?jǐn)偟姆蓊~。

       據(jù)中國之聲援引智庫團(tuán)隊的多項(xiàng)數(shù)據(jù)測算，隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的升級，美國對中國商品加征關(guān)稅，其中90%增加的稅負(fù)將由美國企業(yè)、零售商和消費(fèi)者承擔(dān)，中方僅負(fù)擔(dān)一成。

       對此，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云分析指出，短期內(nèi)，中國出口企業(yè)較為被動，由于產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)，可能根據(jù)相對市場地位及產(chǎn)品需要或供給彈性承擔(dān)一定比例關(guān)稅。但長期來看，若美國加征關(guān)稅一直持續(xù)下去，因?yàn)槭袌鲂枨螅绹M(jìn)口商必須要購買這個產(chǎn)品，那么美國進(jìn)口商進(jìn)口產(chǎn)品以后，關(guān)稅就不得不向美國消費(fèi)者以及零售商來傳遞。

       事實(shí)上，2018年8月，美國最初對340億美元的中國商品加征關(guān)稅，中方承擔(dān)了其中4%的稅負(fù)。其后美方對160億美元加征關(guān)稅，即對合計500億美元商品征稅時，中國承擔(dān)7%的稅負(fù)。2019年，美國對2000億美元中國商品加征10%關(guān)稅后，中國承擔(dān)的稅負(fù)約在9%至10%之間，即占一成比例。也就是說，美國的零售商、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者承擔(dān)整個稅負(fù)的90%。

       來自投資機(jī)構(gòu)高盛集團(tuán)發(fā)布的最新研究報告表示，美國政府目前對中國輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅將導(dǎo)致美國核心通脹率上升0.2個百分點(diǎn)，如果對剩余約3250億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，美國核心通脹率將上升0.5個百分點(diǎn)。

       中國商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明也認(rèn)為，2000億美元的6081項(xiàng)商品涉及生活的方方面面，其中大量商品需要從中國進(jìn)口到美國，如果持續(xù)加征關(guān)稅，增加的部分最終還是由美國消費(fèi)者來承擔(dān)。

       反觀這2000億美元商品里，中國自美國進(jìn)口占比超過50%的僅124項(xiàng)。相對來說，中國對美商品的依賴程度遠(yuǎn)低于美國對華商品。

       能看到在此影響下，今年以來，中國對美出口占比持續(xù)下降，而對歐盟、東協(xié)出口占比逐漸增高。與此同時，自美國進(jìn)口占比不到10%，也呈現(xiàn)下降趨勢，金磚國家、歐盟及東協(xié)進(jìn)口金額占比則較高。

       專家建議企業(yè)對此應(yīng)考慮不要路徑依賴，要開辟更廣泛的出口市場，加強(qiáng)與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)往來，充分挖掘其他外貿(mào)潛力。

       此外，還值得關(guān)注的是，5月13日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會還表示，將根據(jù)我國利益相關(guān)方的申請，把部分符合條件的商品排除出對美加征關(guān)稅范圍。根據(jù)試行辦法規(guī)定，申請主體為申請排除商品的利益相關(guān)方，包括從事相關(guān)商品進(jìn)口、生產(chǎn)或使用的在華企業(yè)或其行業(yè)協(xié)（商）會，可申請排除的范圍為我國已公布實(shí)施且未停止或未暫停加征關(guān)稅的商品。在對有效申請逐一進(jìn)行審核后，對排除清單內(nèi)商品將自排除清單實(shí)施之日起一年內(nèi)，不再加征為反制美301措施所加征的關(guān)稅。