近年來(lái)，我國(guó)不斷加大“專精特新”企業(yè)培育力度，全力支持中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展之路，通過(guò)扶持專精特新中小企業(yè)，全面提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化、優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)鏈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。那么，在“專精特新”的戰(zhàn)略方向下，縫企如何躋身“專精特新”行列，并通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能？

為此，協(xié)會(huì)專訪中國(guó)科技自動(dòng)化聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、智慧工廠研究院院長(zhǎng)王健，工信部“專精特新”企業(yè)加速器創(chuàng)新增長(zhǎng)研發(fā)中心專家、創(chuàng)合匯聯(lián)合創(chuàng)始人谷豐來(lái)對(duì)“專精特新”進(jìn)行深度解讀，并采訪相關(guān)已獲“專精特新”榮譽(yù)的縫企暢談經(jīng)驗(yàn)與感悟。專訪分為兩個(gè)上下篇進(jìn)行發(fā)布，以饗讀者。

2022年8月，工業(yè)和信息化部對(duì)外公示了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，其中，縫制機(jī)械行業(yè)8家企業(yè)入圍。這也是行業(yè)入選企業(yè)最多的一次。連同前三批入圍的7家企業(yè)，已經(jīng)有15家企業(yè)成為了“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者。獲此殊榮，意味著什么？這充分說(shuō)明，作為傳統(tǒng)制造企業(yè)的代表，縫企完全可以成為專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

毫無(wú)疑問(wèn)，“專精特新”并非突然成為一個(gè)“熱詞”，一個(gè)偶然的“現(xiàn)象”，而是多年來(lái)在國(guó)家政策扶持下，中小企業(yè)自身努力而水到渠成的結(jié)果，更是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展到一個(gè)階段的必然。

其實(shí)“專精特新”的理念借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，如德國(guó)培育“隱形冠軍”來(lái)支持中小企業(yè)國(guó)際化、使其成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)者，日本實(shí)施“一町一品”計(jì)劃，造就了大批堅(jiān)守本業(yè)和持續(xù)創(chuàng)新、執(zhí)著耕耘的“長(zhǎng)壽企業(yè)”等等。

2011年7月14日，全國(guó)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作會(huì)議上指出“僅有大企業(yè)是不夠的，還要培育一大批專精特新、充滿活力的中小企業(yè)”，這是國(guó)內(nèi)首次提出“專精特新”概念。2012年4月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，隨后“專精特新”概念逐漸系統(tǒng)化，政策層面的支持亦趨于完善，并先后出現(xiàn)在中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議、十四五規(guī)劃以及政治局會(huì)議中。

今天，中國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)1.5億戶，其中企業(yè)4600萬(wàn)戶，99%以上企業(yè)是中小企業(yè)。從“專精特新”中小企業(yè)定義上來(lái)看，是以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。工信部數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)中，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細(xì)分市場(chǎng)首位，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”、“填空白”的企業(yè)。目前，中國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)超過(guò)50項(xiàng)。

中國(guó)科技自動(dòng)化聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、智慧工廠研究院院長(zhǎng)王健認(rèn)為，專精特新小巨人，基本上對(duì)應(yīng)國(guó)外的隱形冠軍企業(yè)；這是廣大科技型中小企業(yè)在發(fā)展道路上最成功的價(jià)值取向之一。成為專精特新企業(yè)，或者將專精特新作為企業(yè)自身的努力目標(biāo)，將有效聚焦企業(yè)的核心資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展自己的核心能力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

“對(duì)于已獲評(píng)企業(yè)，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將不斷提升企業(yè)的客戶價(jià)值，向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，形成追求卓越，超越自我極限的優(yōu)秀企業(yè)文化，培養(yǎng)百年老店。而不是滿足于小富即安，或者盲目擴(kuò)大規(guī)模或走多元化道路，最終成為曇花一現(xiàn)。”

那么，當(dāng)前如火如荼的“專精特新”中小企業(yè)培育路徑究竟如何？

從培育梯次上看，由低到高上依次為一般中小企業(yè)、“專精特新”培育企業(yè)、各省市認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)（省市級(jí)）、工信部認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)（國(guó)家級(jí)）、隱形冠軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)（亦分為省級(jí)口徑和國(guó)家級(jí)口徑）、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及領(lǐng)航企業(yè)。

從定義與定位上看，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

從各層次的申報(bào)和認(rèn)定渠道上看：

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息、相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。這也就意味著取消了原來(lái)市（區(qū)）級(jí)評(píng)定。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

據(jù)工信部“專精特新”企業(yè)加速器創(chuàng)新增長(zhǎng)研發(fā)中心專家、創(chuàng)合匯新商學(xué)院長(zhǎng)、創(chuàng)合匯聯(lián)合創(chuàng)始人谷來(lái)豐介紹，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，“十四五”期間將推動(dòng)形成100萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

谷來(lái)豐表示，為了規(guī)范各個(gè)層級(jí)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使全國(guó)各地的企業(yè)專精特新評(píng)價(jià)有共同遵守的準(zhǔn)則，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的培育工作做出明確的分級(jí)部署，2022年6月1日，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，第一次完整規(guī)劃了中國(guó)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育路徑。“‘梯度政策’確認(rèn)了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。”

截至目前，全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)總量超9000家，其中2022年公布的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)共計(jì)4357家，數(shù)量接近前三批之和。工信部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)?023年年初時(shí)表示，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。可見(jiàn)，未來(lái)3-5年將是國(guó)家最大力度支持培育“專精特新”的關(guān)鍵時(shí)期。

谷來(lái)豐認(rèn)為，當(dāng)前三個(gè)梯度的企業(yè)總數(shù)還未達(dá)到工信部“十四五”時(shí)期（2021-2025）培育目標(biāo)企業(yè)數(shù)量，“專精特新的大門是敞開(kāi)的。包括縫制機(jī)械企業(yè)在內(nèi)的有條件的企業(yè)，都應(yīng)該積極申報(bào)，享受政策紅利扶持，盡早登上這班發(fā)展的快車。”

“梯度政策”首先定義了什么是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。這必然要求有條件的企業(yè)需要有各自的拿手“絕活兒”。

王健認(rèn)為，專精特新的要求具體體現(xiàn)為專、精、特、新四個(gè)字上，分別代表了專業(yè)化市場(chǎng)定位，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理，特色化產(chǎn)品品牌，以及研發(fā)創(chuàng)新能力。這四個(gè)方面每一個(gè)都有具體的要求，比如特色化就要求體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率，以及自有品牌產(chǎn)品銷售額在公司總銷售占比等；創(chuàng)新能力則體現(xiàn)在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員占比，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獲取國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)情況等。

王健建議縫企應(yīng)嚴(yán)格比對(duì)專精特新小巨人企業(yè)申報(bào)要求，逐一拿出具體可信的數(shù)據(jù)或證明材料，尤其要體現(xiàn)出最近幾年的成長(zhǎng)變化情況。“企業(yè)如何定義自己所在的細(xì)分市場(chǎng)非常關(guān)鍵，因?yàn)閷＞匦乱笃髽I(yè)在特定的細(xì)分市場(chǎng)的占有率，而市場(chǎng)是可以無(wú)限細(xì)分的，也有不同的細(xì)分規(guī)則。因此如何切分市場(chǎng)顯得比較關(guān)鍵。我們既不能把市場(chǎng)定義得太大，也不能盲目地自己定義一個(gè)很小的市場(chǎng)，而這個(gè)市場(chǎng)的定義卻得不到行業(yè)的公認(rèn)。”

針對(duì)于此，谷來(lái)豐認(rèn)為縫制機(jī)械企業(yè)還是根據(jù)自身?xiàng)l件，首先要找準(zhǔn)企業(yè)定位；其次是緊跟所在省市“專精特新”政策動(dòng)向，洞悉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三讀懂吃透國(guó)家相關(guān)政策，如“梯度政策”后邊的三個(gè)附錄，包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)對(duì)照。

“‘專精特新’企業(yè)有較為嚴(yán)格的申報(bào)條件、篩選標(biāo)準(zhǔn)和梯次認(rèn)定。同時(shí)政策傾斜凸顯、硬科技特征突出且基本實(shí)行名單制動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)對(duì)象較為具體明確（有具體的名單）、針對(duì)性較好。建議企業(yè)申報(bào)不要急于求成，按照梯次逐一申報(bào)，會(huì)相應(yīng)提高成功幾率。”

通過(guò)梳理、盤(pán)點(diǎn)專精特新冠軍企業(yè)的成長(zhǎng)軌跡，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新、底蘊(yùn)是科技實(shí)力、特點(diǎn)是持續(xù)地專注。縫制機(jī)械發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，創(chuàng)新既是發(fā)展問(wèn)題、更是生存問(wèn)題。縫制行業(yè)需要大量“專精特新”中小企業(yè)，惟其如此，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，成為支撐行業(yè)發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。

王健表示，“專精特新”企業(yè)對(duì)推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種行動(dòng)實(shí)踐，是一個(gè)過(guò)程；而專精特新是一個(gè)目標(biāo)，是努力的結(jié)果。二者有著緊密關(guān)系，也可以有效統(tǒng)一。如在精細(xì)化運(yùn)營(yíng)指標(biāo)方面，就要求企業(yè)采用ERP/PLM/SCM/CRM等數(shù)字化管理系統(tǒng)，以及獲得多項(xiàng)管理體系認(rèn)證。而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，從主觀判斷決策到依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行科學(xué)決策，從普通產(chǎn)品向具備數(shù)字化能力的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變等等，各個(gè)方面徹底的數(shù)字化將有助于企業(yè)迅速找到距離合格專精特新企業(yè)的差距，從而制定更加科學(xué)合理的發(fā)展策略。

此外，“專精特新”其根本目的是解決當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域一些“卡脖子”問(wèn)題，大都瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至具有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，能有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”。“專精特新”企業(yè)和立志于成為“專精特新”企業(yè)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

谷來(lái)豐以制造強(qiáng)國(guó)德國(guó)進(jìn)行了舉例為證。第一，絕大多數(shù)德國(guó)隱形冠軍的產(chǎn)品，幾乎是關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)品，高品質(zhì)、高價(jià)格的代名詞。第二，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式上看，德國(guó)隱形冠軍基本都開(kāi)展了直接的國(guó)際業(yè)務(wù)，在全球化方面開(kāi)展較好；第三，也許是最重要的，德國(guó)隱形冠軍專注到偏執(zhí)。

“改變低端、廉價(jià)、低利潤(rùn)率的現(xiàn)狀；有系統(tǒng)地推進(jìn)全球化經(jīng)營(yíng)；夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新，沉下心去做專做精，這才是我們企業(yè)真正邁向‘專精特新’之路的不二秘籍。”