碳關稅實行，威脅縫紉機設備制造行業(yè)
世界銀行和美國彼德森研究所日前發(fā)布研究報告預測，一旦實行碳關稅，中國制造業(yè)出口額將削減五分之一，所有中低收入國家出口額將削減8%。
歐盟、美國、法國相繼將碳關稅制度提上議程，我國食品、輪胎等行業(yè)也已經(jīng)接到碳關稅“警報”。碳排放已然從一個環(huán)境問題，演變成了擺在中國出口面前的經(jīng)濟問題。
碳關稅或重創(chuàng)我國出口
當中國企業(yè)頻頻遭遇反傾銷、保障措施等貿易壁壘時，又一出口障礙橫亙在了不遠處。
2009年6月，美國國會眾議院通過《2009清潔能源安全法案》，提議從2020年開始征收碳關稅。11月，法國政府提出將從2010年1月1日開始對環(huán)保立法不及歐盟嚴格的發(fā)展中國家的進口品征收碳關稅。盡管兩國的碳關稅目前還處于“紙上談兵”階段，但其針對發(fā)展中國家的意圖卻明顯得讓中國、印度等國家“不寒而栗”。
中國社科院金融研究所相關研究認為，如果發(fā)達國家在2020年前后實施碳關稅，其征收水平很可能會在30-60美元/噸碳左右。而且，按照每噸碳60美元計算，碳關稅的稅率已經(jīng)接近甚至超過我國部分出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷稅。
該研究稱，在15個工業(yè)品生產(chǎn)部門中，受碳關稅影響產(chǎn)量下降比例最高的五個行業(yè)依次分別為：儀器儀表辦公機械、紡織業(yè)、服裝皮革羽絨制品、電氣機械器材和通信電子設備制造業(yè)。“其中受沖擊最為嚴重的儀器儀表辦公機械制造行業(yè)在30美元碳關稅率下產(chǎn)量下降3.50%，在60美元碳關稅率下產(chǎn)量下降6.96%；紡織行業(yè)在30美元碳關稅率時產(chǎn)量下降1.60%，在60美元碳關稅率時產(chǎn)量下降3.18%。”
“帶色”的碳關稅
以輪胎行業(yè)為例，按照歐盟的有關法規(guī)，到2012年，輸歐的中國輪胎必須要打上“節(jié)能輪胎”標簽，否則將被加征“碳關稅”。中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國輪胎行業(yè)投資分析及前景預測報告》推算，如果我國的輪胎被課以碳關稅，稅率將可能高達80%以上。
而就在昨天舉辦的中歐社會論壇第三屆雙年聚會上，前全國人大常委會副委員長成思危為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟“支招”。他表示，低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)需要發(fā)展零碳產(chǎn)業(yè)和減排技術，對于二氧化碳要利用、處理和封存“三管齊下”。
從《京都議定書》到巴厘島路線圖，再到哥本哈根峰會，碳排放從一個環(huán)境問題漸漸演變成了政治、經(jīng)濟問題。不過，從碳排放權到碳交易市場再到碳關稅，全球對于碳排放的控制正在經(jīng)歷規(guī)則細化和提高可行性過程。
出席中歐社會論壇的法國前總理米歇爾·羅卡爾表示，《京都議定書》按比例減少碳排放量，標準簡單、單一，因此在全球廣泛獲得認同。不過，2005年，美國退出《京都議定書》，該協(xié)議的約束力和可操作性遭到質疑。
對此，米歇爾·羅卡爾認為，對碳排放進行收稅的制度相對更有效、標準更清楚、更穩(wěn)定。“但政治上討論它的時候，比前一種制度要遠遠復雜得多。”
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