歐洲修訂GPSD 更強(qiáng)硬立場(chǎng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品安全
2011年3月8日,歐洲議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議,旨在修訂一般產(chǎn)品安全指令(GPSD)及市場(chǎng)監(jiān)察制度。該決議訂明,歐盟必須修訂一般產(chǎn)品安全指令及實(shí)施更嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)控措施,讓歐盟成員國(guó)識(shí)別有害產(chǎn)品,并盡快從歐盟市場(chǎng)回收。
歐洲議會(huì)的決議向歐洲委員會(huì)及成員國(guó)發(fā)出明確訊號(hào),即在產(chǎn)品安全問(wèn)題方面歐盟必須徹底更新有關(guān)法例,并訂出修改法例的優(yōu)先次序。
產(chǎn)品安全法例十分重要,涵蓋范圍很廣,若有修改,必會(huì)對(duì)在歐盟銷售的產(chǎn)品影響甚大,其中來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品更特別受歐盟關(guān)注。
歐洲議會(huì)指出,各成員國(guó)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)控的力度大相逕庭,若干成員國(guó)更未能分配所需資源有效監(jiān)控市場(chǎng)。再者,各成員國(guó)對(duì)“產(chǎn)品構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”的概念詮釋不一,在產(chǎn)品安全規(guī)則的運(yùn)用方面也互不協(xié)調(diào),為產(chǎn)品自由流通造成障礙,并妨礙競(jìng)爭(zhēng)以及危害消費(fèi)者安全。
歐洲議會(huì)向歐委會(huì)提出若干建議,包括加強(qiáng)各市場(chǎng)監(jiān)控部門的合作、鼓勵(lì)與海關(guān)部門協(xié)調(diào),以及采取聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)控行動(dòng)。與此同時(shí),歐洲議會(huì)亦希望歐委會(huì)檢討現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)控的法律架構(gòu)。
歐洲議會(huì)要求制定新的一般產(chǎn)品安全及市場(chǎng)監(jiān)控規(guī)例,包括為所有產(chǎn)品設(shè)立單一市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
歐洲議會(huì)認(rèn)為在更新一般產(chǎn)品安全及市場(chǎng)監(jiān)控規(guī)例時(shí)應(yīng)考慮以下問(wèn)題:
* 訂立產(chǎn)品追溯性規(guī)定,包括標(biāo)明產(chǎn)地來(lái)源及生產(chǎn)商的標(biāo)簽;
* 把構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品盡快從市場(chǎng)回收;
* 為產(chǎn)品訂立安全及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);
* 確保最大范圍的消費(fèi)者安全,向殘障人士發(fā)出指引(現(xiàn)時(shí)已向兒童及老人發(fā)出指引);
* 規(guī)定生產(chǎn)商有責(zé)任在設(shè)計(jì)產(chǎn)品階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,把各種風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)錄存檔,并呈交予相關(guān)機(jī)構(gòu)。
歐盟理事會(huì)與歐委會(huì)以及各成員國(guó)的政府與國(guó)會(huì)正審議歐洲議會(huì)的決議,而歐委會(huì)對(duì)一般產(chǎn)品安全指令進(jìn)行定期檢討時(shí),應(yīng)會(huì)考慮這些建議。