為全面掌握新疆棉花及棉紡織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以新疆為“突破口”深入研究棉花生產(chǎn)、流通及其體制方面的改革措施與政策建議，8月7日~11日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱率調(diào)研組赴新疆，調(diào)研考察棉花種植和棉紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，為穩(wěn)定新疆棉花、棉紡生產(chǎn)和推動棉花體制改革建言獻(xiàn)策。

　　8月7日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢會見王天凱一行，共同探討促進(jìn)新疆棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略意義及措施途徑。8月11日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委車俊、司令員劉新齊與王天凱一行會面，深入研討穩(wěn)定兵團(tuán)棉業(yè)及棉紡的形勢要求與政策措施。在新疆調(diào)研考察期間，王天凱及中紡聯(lián)調(diào)研考察團(tuán)還與新疆紡織企業(yè)座談行業(yè)形勢，出席阿克蘇紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會。 

　　張春賢說，近年來自治區(qū)依據(jù)自身優(yōu)勢采取措施，進(jìn)一步改善棉花品種，提高科技含量，提升改造棉紡業(yè)，延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸引沿海紡織企業(yè)來疆投資，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次中紡聯(lián)調(diào)研組來疆調(diào)研棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)問題，希望調(diào)研組對促進(jìn)新疆棉花棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自治區(qū)深入交流，提出寶貴意見和政策建議，共同努力推動新疆棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效保證棉農(nóng)收益，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。張春賢要求自治區(qū)有關(guān)部門積極做好工作對接，認(rèn)識研究吸納中紡聯(lián)調(diào)研組的意見和建議。 

　　車俊說，近年來兵團(tuán)十分重視棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花生產(chǎn)面積及產(chǎn)量有所增長，棉花在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)種植業(yè)中起著支撐性作用，紡織業(yè)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紗錠已占全疆半壁江山，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源作出貢獻(xiàn)。今年以來兵團(tuán)紡織業(yè)十分困難，生產(chǎn)和利潤均出現(xiàn)下滑，全行業(yè)虧損制約了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長，如果紡織業(yè)繼續(xù)困難下去，對新疆穩(wěn)定發(fā)展不利，也將影響東部沿海向新疆地區(qū)的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　車俊說，國內(nèi)外棉花巨額價(jià)差以及國內(nèi)外市場低迷，是紡織企業(yè)陷入困難的主要原因。面對紡織行業(yè)困境，兵團(tuán)需要在降低種棉成本、提高生產(chǎn)效率如采用滴灌技術(shù)、發(fā)展機(jī)采棉等方面加大投入，但也需要國家政策支持，否則發(fā)展棉花棉紡的風(fēng)險(xiǎn)很大。車俊希望中紡聯(lián)繼續(xù)加大對兵團(tuán)棉紡織基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造的支持力度，抓住兵團(tuán)紡織業(yè)面臨的關(guān)鍵時(shí)期，爭取國家政策扶持，進(jìn)一步鞏固棉花棉紡在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要支柱地位。 

　　王天凱指出，新疆是我國主要的棉花生產(chǎn)基地，近年來在中央促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府加快全疆建設(shè)“兩城七園一中心”紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用下，紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，棉紡織行業(yè)也獲得長足發(fā)展。保護(hù)好、促進(jìn)好棉花產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展，是對新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要前提，也是中國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)紡織強(qiáng)國的基本保證。當(dāng)前，新疆棉紡行業(yè)的大面積虧損，有受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場需求不足的影響，更有當(dāng)前棉花政策影響所造成的國內(nèi)外巨大棉價(jià)差的原因。如果對當(dāng)前棉花政策甚至體制不予及時(shí)調(diào)整，不僅影響到棉紡織的產(chǎn)業(yè)安全，最終必將影響到棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及棉農(nóng)的利益。 

　　王天凱說，要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和調(diào)整解決好當(dāng)前的棉花政策與體制問題。為此，必須齊心協(xié)力、深入調(diào)研，真正統(tǒng)籌好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)與國外和紡織產(chǎn)業(yè)鏈上的利益關(guān)系，按照符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、符合市場經(jīng)濟(jì)公平競爭規(guī)則、符合產(chǎn)業(yè)鏈各方利益的原則，提出政策建議和改革措施，推動現(xiàn)行棉花體制改革，促進(jìn)新疆以及全國紡織行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。張春賢指出，新疆是我國重要的棉花產(chǎn)地，水土光熱資源豐富，十分適合棉花生長，棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好。紡織工業(yè)是新疆工業(yè)化的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是新疆國民經(jīng)濟(jì)中極其重要的民生產(chǎn)業(yè)，在增加財(cái)稅收入、吸納就業(yè)、支持農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)流通業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的積極作用。