近幾年來，我國的經濟增長速度從2010年1季度的12.2%降至今年3季度的6.9%，已經連續22個季度減速了。由此引發的財政收入增長緩慢、物價持續低迷、企業開工不足、就業壓力增大、銀行不良貸款驟增等問題越來越明顯。

 

　　從我國經濟運行的外部條件看，傳統的刺激手段難以持續：

 

　　我國連續出現大面積的霧霾天氣，傳統的高耗能高污染產業必須得到有效治理；我國的外匯儲備已經高達近4萬億美元，遠遠超過國際公認的所需水平；大量政府投資的“鐵公基”項目利用率很低，日常營運都非常困難；地方政府以及國有企業已經背上了沉重的債務負擔，無力承擔更多的投資任務。

 

　　普通百姓的境外消費呈快速增長之勢：根據國家旅游局的統計，2014年中國公民的境外消費高達1萬億美元，今年“雙十一”，一些國外知名賣場開場一個小時就突破1000萬元。

 

　　種種跡象表明，我國經濟增長中最主要的問題不是總需求不足，而是有效需求得不到滿足，是供給質量不高。

 

　　那么，國內供給與國外供給的差距在哪里？

 

　　商品價格內高外低。近兩年來，國人海外“掃貨”對象從高端奢侈品轉向生活必需品，境外的刀具、鍋鏟、洗衣粉、紙巾、保鮮盒、兒童玩具等都是中國游客購物的首選。雖然海外購會增加運輸成本，但其價格仍然只有國內價格的70%－80%，對消費者具有很強的吸引力。

 

　　產品質量外好內差。除了價格差，吸引人們海外消費的另一個重要原因就是質量。當國內奶粉廠家在“三聚氰胺”事件中幾乎全軍覆沒時，采購境外奶粉就成了國內家長的共同選擇。過去是香港這樣的中轉地區的奶粉被搶購、限購，現在連澳大利亞這樣的原產國的奶粉也被搶購、限購。無假貨，質量好，成了大家更為看重的方面。

 

　　國內商品難見著名品牌。隨著國內高收入群體的興起和擴大，對名牌商品的消費意愿和能力也不斷增強。通過幾十年，甚至上百年的積淀，一大批服裝、鞋、包、手表、化妝品等生活領域中的國際品牌成了“新消費群體”的首選。

 

　　國產商品的技術含量低于進口商品。我國雖然是世界上最大的鋼鐵生產國、出口國，但汽車、電子等行業使用的高端鋼帶仍需進口。國外品牌的電腦、汽車、機器設備、相機、手機有多達上百項專利。很多日常消費品國外廠商都建立了長長的研發鏈，不斷推出性能更優、更能滿足人們需求的產品。而國內的相關產業基本上總是處于跟蹤、模仿的水平上。

 

　　由于以上差距的存在，我國經濟一方面處于供給過剩，大量產品賣不出去，大打價格戰。另一方面，消費者到國外大量采購日常消費品，形成洶涌的海購潮。

 

　　為了增加新供給，創造并滿足新消費，新的改革需要從以下幾方面展開：

 

　　首先是減稅。由于我國是以間接稅為主的稅制，表面上企業是納稅人，實際所有的稅都加在商品價格中，消費者是最終的稅負承擔者。只有減稅才能使商品價格降下來。

 

　　其次是行政體制改革。這兩年，一方面中央在推進減稅，另一方面地方通過納稅檢查、預繳稅，使企業的實際稅負不斷上升，導致這種現象的原因就是龐大的行政運營成本。只有加速推進行政體制改革，才能化解這一矛盾。

 

　　第三是加強監管。由于監管不力，國內消費品市場充斥著大量的假、冒、偽、劣商品，侵害消費者權益的事件大量存在，只比價格不比質量的現象使企業無意于提升質量。只有加強監管，消滅市場中的害群之馬，才能真正提升產品質量。

 

　　第四是保護知識產權。過去雖然總提“鼓勵創新”，但在實踐中，對知識產權保護不力，對“山寨”引以為豪，使全社會形成了不重創新重模仿的風氣。只有加強對知識產權的保護，才能使我國的制造業走出“只大不強”的怪圈。

 

　　第五深化國有企業改革。有恒產者有恒心，堅定地深化國有企業改革，走民進國退之路。從市場經濟國家的實踐看，不僅所謂的“涉及國家安全”不需要國有企業，甚至連“公共服務”都可以民營化。（作者系資深財經評論員）