作為國家政治生活中的大事，每年的全國兩會都會總結(jié)過去、規(guī)劃未來，人民的關注點大多會成為兩會的熱點。民生無疑是政府工作的重點，它與我們的生活緊密相連，也直接影響著未來經(jīng)濟的走向，同時也與紡織業(yè)息息相關。《紡織服裝周刊》記者連線部分來自紡織行業(yè)的代表、委員，了解他們?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展帶來哪些建議。

　　全國人大代表 中國絲綢博物館館長 趙豐 

　　絲綢的振興 在于挖掘傳統(tǒng)文化元素 

　　臨來北京參加人代會的那幾天，趙豐還在中國絲綢博物館里忙活著。作為中國絲綢博物館館長，他腦子里都是與絲綢相關的內(nèi)容，每次人代會，他關注的重點總是圍繞著弘揚絲路文化、建設中國絲綢新形象而展開。 

　　2月26日，就在今年人代會開幕前夕，中國絲綢博物館迎來了建館25周年的時刻。從1992年2月26日建成開放，2004年1月1日起對公眾免費開放，到2015年開啟改擴建工程，再到2016年9月G20杭州峰會期間以全新面貌呈現(xiàn)，目前的中國絲綢博物館已成為國家一級博物館，也是中國最大的紡織類專業(yè)博物館。多年來，從遺產(chǎn)保護、大型展覽和學術會議，到文化交流合作機制建設和文化產(chǎn)業(yè)建設，中絲博走出了一片廣闊而光明的天地。 

　　在趙豐看來，絲綢想回到以前的輝煌已經(jīng)不現(xiàn)實，能替代它的產(chǎn)品太多了。唯一不能替代的是它獨有的文化元素，這個元素最重要的就是天然性和傳統(tǒng)文化。“目前國內(nèi)絲綢，很多產(chǎn)品做得不錯，但缺少的就是設計和創(chuàng)意，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品走不進現(xiàn)代的時尚圈。此外，設計版權(quán)很難受到保護，看到好的產(chǎn)品就一哄而上一起模仿，這也打擊了創(chuàng)新意識。”趙豐表示，G20峰會期間很多絲綢產(chǎn)品作為國禮，其最大的成功便在于設計，雖然創(chuàng)新里面也有面料創(chuàng)新，但是最重要的還是植入中國的傳統(tǒng)文化元素。中國的絲綢就應該是傳統(tǒng)文化加現(xiàn)代設計，讓傳統(tǒng)絲綢文化融入老百姓的時尚生活中，中國絲綢才能再創(chuàng)輝煌。 

　　趙豐表示，當下談絲綢，必須在非遺的語境中。首先要挖掘保護絲綢的傳統(tǒng)技藝，讓千年織機、印染等傳統(tǒng)技藝傳承下去；然后再挖掘傳統(tǒng)文化元素，將這些元素融入創(chuàng)新創(chuàng)意中，才能讓中國絲綢再煥新機。他透露，今年，中絲博將推出一系列大型展覽，展現(xiàn)絲綢文化和絲綢文物保護技術的成果，像南宋紗袍、慈禧太后隨葬服飾等經(jīng)修復后都將與觀眾見面。 

　　熟悉趙豐的人都知道，他已經(jīng)連續(xù)兩年在人代會上建議中國政府向聯(lián)合國正式提出，將每年“絲綢之路”世界遺產(chǎn)跨國申遺成功日即6月22日定為“國際絲綢之路日”，設計并明確“國際絲綢之路日”標志，率先與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同策劃和連續(xù)實施“絲綢之路日”系列主題以及配套活動，逐步得到絲路沿線各國的認可、支持與參與。雖然還沒有得到有關部門的明確反饋，但趙豐表示：“今年還會再提，因為這是我作為人大代表的最后一屆了。”

　　    全國人大代表 華峰集團董事局主席 尤小平 

　　以“責任關懷”為抓手 推動企業(yè)更好踐行綠色發(fā)展 

　　全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平今年的兩會建言中，依然少不了“責任關懷”四個“沉甸甸”的字。截至今年，尤小平已經(jīng)連續(xù)十年提出以“責任關懷”為抓手，推動企業(yè)更好踐行綠色發(fā)展。 

　　在他看來， “責任關懷，是對企業(yè)履行社會責任的呼喚，也是推動生態(tài)文明建設的內(nèi)在需求。雖然越來越多的企業(yè)行動起來，但總體來看，許多企業(yè)落實責任關懷的效果不容樂觀。作為一名全國人大代表，我必須繼續(xù)為之鼓與呼！” 

　　特別是“十八大”以來，從加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，再到五中全會提出把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發(fā)展理念，在這樣的重視程度下，以“責任關懷”為抓手，推動企業(yè)更好地履行和發(fā)揮在綠色發(fā)展中的責任和作用顯得更加至關重要。 

　　尤小平建議，政府層面，應加強政策支持。一是將“責任關懷”納入企業(yè)的評價指標中，在評優(yōu)評先、項目準入、優(yōu)惠政策享受、企業(yè)融資等方面，將安全、環(huán)保、職業(yè)健康表現(xiàn)，擺在與營業(yè)收入、利稅、研發(fā)投入等指標同等乃至更為重要的位置；二是進一步加強政策引導，加大資金補助，鼓勵企業(yè)使用清潔原料，積極開展節(jié)能減排、降耗增效舉措，大力推進廢水、廢氣、固廢的資源化利用和無害化處置，促使企業(yè)在做好安全、環(huán)保、職業(yè)健康工作的同時，提升競爭力；三是對實施責任關懷準則優(yōu)秀的企業(yè)，在環(huán)境容量指標等方面給予優(yōu)先支持，并允許下屬企業(yè)之間調(diào)劑使用。 

　　協(xié)會層面，應加強組織引導。一要參照“責任關懷”的實施準則及通行做法，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，研究制定相應的體系架構(gòu)，指導企業(yè)將其融入生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐中；二要加強國家有關政策的研究和解讀，組織專家隊伍，前瞻性地引導企業(yè)提升安全、環(huán)保、職業(yè)健康水平，避免企業(yè)在籌劃節(jié)能環(huán)保等技改項目時僅考慮滿足最低或當下標準；三要加強行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的分享交流，積極總結(jié)和推廣實施“責任關懷”典型企業(yè)的經(jīng)驗和做法，帶動客戶和供應商共同實施“責任關懷”。 

　　企業(yè)層面，應加大實施力度。新形勢下，企業(yè)必須要提高對安全、環(huán)保、職業(yè)健康工作的認識，它不是做不做，而是必須要做、以及如何做好的事情，不能因麻痹大意或存在僥幸心理，致使有關工作不達標，進而被整頓、被停產(chǎn)、被處罰，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，企業(yè)應加大“責任關懷”實施力度，將其更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，共同營造堅持以人為本、注重環(huán)境質(zhì)量、關心健康水平、確保安全生產(chǎn)、追求綠色發(fā)展的良好氛圍。

　　全國人大代表 浙江華聯(lián)股份有限公司董事長 徐愛華 

　　轉(zhuǎn)型升級還需從技術進步入手 

　　全國兩會召開前夕，全國人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長徐愛華深入調(diào)研，在充分了解社情民意和各方意見的基礎上，就振興實體經(jīng)濟、環(huán)境保護、農(nóng)村發(fā)展和民生工程等方面提出了建設性建議。

　　今年以來，全球經(jīng)濟復蘇有所改善，各國貿(mào)易出現(xiàn)回暖，整體通脹回升，在長期通脹提升的背景下，全球流動性邊際收緊，減小了我國的貨幣寬松空間。徐愛華認為，全球貿(mào)易回暖有助于我國的外需復蘇，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境迎來利好，在這個關鍵時刻，行業(yè)需做好轉(zhuǎn)型升級工作，加快科技創(chuàng)新，加快開發(fā)內(nèi)需，提升品質(zhì)，提升企業(yè)競爭力。 

　　徐愛華建議，應從提升企業(yè)技術進步、有效實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的角度出發(fā)，進一步強化加大企業(yè)研發(fā)費用投入的措施，建議國家加大企業(yè)研發(fā)費用投入的財政政策支持。對企業(yè)由于技術進步需更新?lián)Q代的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。鼓勵企業(yè)加強新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)建立完善技術研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)引進設備和技術，進一步貫徹落實技術轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠政策。 

　　同時，徐愛華也希望推進政府職能轉(zhuǎn)變，可以減少政府對市場的干預，建議把促進行業(yè)組織的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)政策的一項重要內(nèi)容，政府轉(zhuǎn)到以向全社會提供公共服務和維護良好的社會秩序、市場秩序為中心任務的軌道上來。 

　　近年來，民間投資增速下滑，引發(fā)各方密切關注，缺乏公平待遇、貸款收縮過大、隱性審批門檻過多、經(jīng)營成本增長過快等，成為民營資本和企業(yè)普遍擔憂的問題，成為民間投資增速下滑的共性原因。 

　　徐愛華說，國家鼓勵發(fā)展非公經(jīng)濟的方針從未改變，而且在許多領域還有所突破。目前，之所以出現(xiàn)民間投資增速下滑，有外部市場不穩(wěn)定等因素，但更主要的因素在內(nèi)部。民企經(jīng)常遭遇抽貸斷貸困擾，審批成本居高不下，人力成本的上升等，這些問題對非公經(jīng)濟的發(fā)展形成了羈絆。應解除捆綁在非公經(jīng)濟身上的束縛，重新激發(fā)民間投資的活力。 

　　徐愛華提出，在政策環(huán)境趨于寬松的大背景下，明確權(quán)力與市場的關系，優(yōu)化市場環(huán)境，讓民間資本有空間、能良性發(fā)展，民間投資的活躍度就會逐級增強。 

　　“我向總理說句話”集萃 

　　兩會前夕，中國政府網(wǎng)聯(lián)合26家網(wǎng)絡媒體組織了2017年“我向總理說句話”網(wǎng)民建言活動，網(wǎng)民圍繞15類話題，對政府工作提出意見建議。據(jù)記者了解，去年網(wǎng)民建言征集活動共接收網(wǎng)民留言18萬多條，政府工作報告有93處部署具體工作的表述與網(wǎng)民建議高度契合。今年，從目前所收到的網(wǎng)民留言看，建言熱度較高的前5類領域依次是住房、教育、社會保障、醫(yī)療、就業(yè)和工資。 

　　住房 

　　網(wǎng)友“心靜天寬”說：“現(xiàn)在人口流動性非常大，需要在外地買房的居民越來越多，所以期盼政府能盡快將住房公積金實行全國聯(lián)網(wǎng)。” 

　　當前，很多年輕人選擇異地就業(yè)，居住就成了現(xiàn)實的問題。隨著國家二胎政策實施，許多二胎家庭也在考慮擴大住房面積。如此看來，住房的需求還是巨大的，這也是家紡行業(yè)未來發(fā)展的機遇。有家紡業(yè)內(nèi)人士認為，當前日益興起的柔性制造、體驗經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、娛樂經(jīng)濟等“新經(jīng)濟”形式不斷融合演變，為整個行業(yè)帶來了新契機。 

　　教育 

　　網(wǎng)友“航海士”建議，教育部門加強專業(yè)設置與崗位匹配率，并鼓勵企業(yè)進入校園，搭建好學生與企業(yè)需求的對接平臺，讓學校掌握更多企業(yè)的需求；高校則應該為大學畢業(yè)生做好求職心理和技能的雙重輔導，在實操技能和方法上進行更多訓練。 

　　大學畢業(yè)生的就業(yè)一直是社會關注的話題，去年底，《紡織類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)報告》發(fā)布曾引起社會廣泛關注，實際上，紡織類專業(yè)畢業(yè)生一直供不應求，但近幾年，各校普遍遇到招生困難。這一方面是業(yè)外對紡織行業(yè)的情況不甚了解，還停留在過去陳舊的認識上面；另一方面是學生對紡織服裝專業(yè)就業(yè)的去向和就業(yè)后的前景不明晰。《報告》以第一手的素材客觀地反映了紡織業(yè)的現(xiàn)狀和未來，以及人才成長的現(xiàn)狀，大量的案例也給社會一個重新審視紡織業(yè)的機會，給考生選擇專業(yè)，以及未來的擇業(yè)提供有力的幫助。政府對教育的改革也必將推動紡織教育的發(fā)展，促進紡織人才培養(yǎng)。 

　　社會保障 

　　網(wǎng)友“峰英”建議，現(xiàn)在居民家里的舊衣、舊物越來越多，丟掉可惜，不丟又無處安放，建議每個社區(qū)設立舊物回收中心，把能穿用和不能穿用的分開，能穿用的就捐獻，不能穿用的就送到政府主導的舊衣再生資源生產(chǎn)企業(yè)，這樣能夠減少資源消耗，保護環(huán)境，對于國家和企業(yè)是雙贏的好事。 

　　近年來，人們對服裝的更新頻率和消費的額度在不斷提高，廢舊衣物和廢舊紡織品的數(shù)量在飛速增長，但廢舊服裝的再利用率卻很低。與此同時，紡織業(yè)飽受原料供應緊張困擾。一些以廢舊紡織品為資源的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都面臨不少困難，希望國家在廢棄物收集、生產(chǎn)經(jīng)營中給予稅收等政策傾斜，支持企業(yè)良性、有序發(fā)展。 
　　醫(yī)療 

　　不少網(wǎng)友的建議集中在醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、藥品藥價等方面。網(wǎng)友“俠客”認為，農(nóng)民工外出就業(yè)，一般企業(yè)都會辦理社保，但農(nóng)民工回到老家后，辛苦繳納的社保費卻轉(zhuǎn)不了農(nóng)保，損失了應享有的保障，建議農(nóng)保、社保互通，累計繳費。 

　　中國的問題大多是農(nóng)民的問題，作為吸納農(nóng)民工最多的行業(yè)，紡織業(yè)的用工也與農(nóng)民息息相關，可以說解決好了農(nóng)民的后顧之憂，也將對紡織企業(yè)招工、用工起到促進作用。隨著改革的深入，全國統(tǒng)一醫(yī)保、社保改革會繼續(xù)推進。 

　　就業(yè)和工資 

　　網(wǎng)友“李振杰”建議，在農(nóng)村有很多初中文憑的80后，政府可否有好的政策，讓他們再學習再深造，或者組織其他技術培訓。也可讓用工單位制定學習計劃和規(guī)劃，讓低學歷人群得到再學習，有更好的就業(yè)機會。 

　　新一代農(nóng)民工與老一代相比已有很大的變化，他們考慮更多的是未來的自身發(fā)展，有較強的自我意識，即使是學歷低的農(nóng)民工也不甘平庸。隨著紡織業(yè)的發(fā)展，高新技術在紡織業(yè)應用越來越多，員工的培訓和技術水平的提高也是每個企業(yè)都要面臨的問題。