美國貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部今天正式公布：美國將于下周在日內(nèi)瓦向世貿(mào)組織（WTO）成員提交新建議，號召所有成員到2015年之前取消所有工業(yè)品和消費品的關(guān)稅。 根據(jù)這個建議，到2015年全球每年價值6萬億商品的貿(mào)易將實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　　美國提出分兩步實現(xiàn)這個目標(biāo)：一、從2005年到2010年通過削減和協(xié)調(diào)行動，使wto成員的關(guān)稅在2010年時減到5％；

　　　二、2010年到2015年繼續(xù)同步削減關(guān)稅，到2015年使全球貿(mào)易中的九成一商品實現(xiàn)零關(guān)稅。此外，對非關(guān)稅壁壘也作出逐步取消的規(guī)定。 美國貿(mào)易代表佐立克今天對新聞界說：“我們要把美國每個角落里的商店都變成免稅店。” 一向號稱經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化“急先鋒”的美國在去年世貿(mào)組織多哈會議上力主啟動新一輪多邊貿(mào)易談判，曾受到一些發(fā)展中國家的強(qiáng)烈抵制。此番提出這個建議意欲何為？此間分析人士認(rèn)為，這是布什政府的政策取向和世界經(jīng)濟(jì)狀況決定的。 共和黨從傳統(tǒng)上就與工商界有密切的聯(lián)系，傾向于鼓吹自由經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易。因此布什政府著力推動全球貿(mào)易自由化符合其政策取向。

　　　 近兩年世界經(jīng)濟(jì)放緩，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來的經(jīng)驗，越是經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，發(fā)達(dá)國家往往更希望通過推進(jìn)自由貿(mào)易打開世界的市場，促使本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 盡管今天美國商務(wù)部公布，第三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4％，高于預(yù)期；美國消費者信心指數(shù)也有所回升，但美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。共和黨在中期選舉獲勝后，下一目標(biāo)是兩年后的總統(tǒng)選舉，但如果經(jīng)濟(jì)仍是目前的低迷狀況，則布什的地位可能不保。因此布什政府今后兩年在繼續(xù)反恐的同時，必須集中更多的精力來刺激經(jīng)濟(jì)。 布什兩個月前被國會賦予更大的貿(mào)易談判權(quán)時曾信誓旦旦：要打開世界市場，使美國商品多出口，為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。今天提出新建議時，美國商務(wù)部長埃文斯說：“布什總統(tǒng)相信美國工人、農(nóng)民、農(nóng)場主和商人有全球的競爭力，他們應(yīng)當(dāng)有這樣的機(jī)會。”

　　　 美國去年出口額為6700億美元，支撐著國內(nèi)1200萬個工作，與出口相關(guān)行業(yè)提供的薪酬比平均水準(zhǔn)高一成五左右。在經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，美國更加看重出口對經(jīng)濟(jì)的刺激作用，雖然新建議并不會立竿見影。 根據(jù)密執(zhí)根大學(xué)的一項研究：零關(guān)稅給美國帶來的就業(yè)機(jī)會增加和工資提高將使美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大950億美元，將使美國出口每年增加830億美元。佐立克則稱，新建議可使美國每個家庭每年獲益1600美元，尤其是低收入家庭受益更大。 美國商務(wù)部長埃文斯說，如果這不是共贏的建議，就等于沒有贏家。新建議如果只對美國有利，在WTO肯定得不到響應(yīng)。因此美方今天也一再強(qiáng)調(diào)新建議對發(fā)展中國家的好處：根據(jù)世界銀行的估算，世界將從自由貿(mào)易中獲益8320億美元，其中5390億流向發(fā)展中國家，可幫助三億人脫貧。 問題在于，經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)前的現(xiàn)實是，發(fā)展中國家和窮人并非都能從中受益，相反近年來貧富差距、南北差別還有擴(kuò)大的趨勢。因此，美國在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易投資自由化，除了需要艱苦的談判，還需要拿出更多的實際行動，讓發(fā)展中國家切實感受到經(jīng)濟(jì)全球化帶來的實惠和好處。