應(yīng)對(duì)反傾銷的十項(xiàng)法律對(duì)策
近來(lái),我國(guó)企業(yè)頻頻遭遇外國(guó)反傾銷訴訟,其中有回避而受損失的,也有直面挑戰(zhàn)并取得成功的。近期中國(guó)埃力生鋼管有限公司在美國(guó)反傾銷案中勝訴就是一例。從這些勝訴公司的實(shí)踐來(lái)看,可以給國(guó)內(nèi)企業(yè)以下啟示:
一、積極應(yīng)訴。一些企業(yè)對(duì)外國(guó)的反傾銷訴訟一味回避,認(rèn)為政府不會(huì)不管不問(wèn)。其實(shí),根據(jù)WTO規(guī)則,在反傾銷訴訟中,企業(yè)是主角,被訴企業(yè)的母國(guó)只是配角。如果被訴企業(yè)放棄應(yīng)訴權(quán)利,那么,即使被訴企業(yè)被不公平地對(duì)待了,其母國(guó)也將毫無(wú)辦法
。 二、成立專門的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。應(yīng)訴反傾銷是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,成立一個(gè)專門的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)是很必要的。在專門應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的人員組成方面,建議由律師、會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師等相關(guān)專業(yè)人員組成。
三、認(rèn)真填寫調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷是各國(guó)反傾銷機(jī)構(gòu)普遍采取的證據(jù)收集手段之一,被訴企業(yè)提供的答卷往往會(huì)成為進(jìn)口國(guó)反傾銷當(dāng)局判定是否存在傾銷行為的重要依據(jù)。當(dāng)然,對(duì)于事關(guān)企業(yè)商業(yè)秘密的資料,在提供的時(shí)候,應(yīng)該提醒反傾銷當(dāng)局予以保密,以免相關(guān)信息泄漏。
四、積極準(zhǔn)備材料和辯護(hù)意見。就材料和辯護(hù)意見的準(zhǔn)備而言,應(yīng)該側(cè)重于以下幾個(gè)方面:(1)反傾銷申訴人的身份和代表性問(wèn)題。根據(jù)WTO的規(guī)定,提出反傾銷申請(qǐng)的人必須是進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)。而且根據(jù)WTO反傾銷規(guī)則的規(guī)定,申請(qǐng)者及其支持者的合計(jì)總產(chǎn)量必須占其全部國(guó)內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的大部分,亦即不能低于50%,否則就不能立案。(2)自身是否存在傾銷行為,傾銷幅度有多大,時(shí)間有多長(zhǎng),是否已經(jīng)停止。(3)傾銷行為是否對(duì)反傾銷國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅。(4)反傾銷國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)所遭受的損害同傾銷行為是否存在因果關(guān)系,程度如何;(5)我方是否屬于不被反傾銷的例外情形;(6)反傾銷主管當(dāng)局判定傾銷和損害的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是否合理等等。