中國北京、上海、天津、成都、廣州這五個大城市的投資環境各有長短。”這是3日在中國投資環境論壇上，世界銀行最新發表的《改善中國的投資環境》報告的結論。 世界銀行宏觀增長部主任大衛·道勒說，世界銀行在中國國家統計局企業調查總隊的協助下，在2001到2002年對北京、上海、天津、成都、廣州五大城市的1500家企業進行了調查。調查結果顯示，處于中國不同地區的這五個大城市，投資環境各有特點。上海在與國際接軌、金融服務、市場進入與退出條件以及勞動力市場彈性方面最好，但是國內民營部門的參與水平較低；廣州在市場進入與退出條件、勞動力市場彈性、政府效率、民營部門的參與方面也非常好，但在技能和技術方面略遜一籌。北京居中，沒有非常明顯的優勢和劣勢。天津在民營部門參與方面較好，但金融服務方面還需改善。成都作為唯一的西部城市，民營部門的參與和技能、技術方面都不錯，但是很多方面還有待提高，改善投資環境所帶來的增長潛力巨大。

          報告指出，在不斷開放市場和融入經濟全球化方面，上海和廣州居于領先地位，在上海將近40％的企業有外國合作者，外資所有權約占被調查企業價值的近1/3。廣州大約有28％的企業有外國合作者，外資所有權的總額最高，達到35％。北京和天津居中，成都較低，只有10％的企業有外國合作者，外資所有權的比例更是低于10％。同時，上海和廣州的開放程度較高，進口產品的市場份額分別達到11.7％和8.8％，成都和天津的開放程度較低，分別是5.9％和7.4％。 報告認為，投資環境的一個重要組成部分是勞動力市場的運行，而健康的勞動力市場應具有靈活性，即勞動力市場退出沒有障礙。其中，廣州領先于其他城市。廣州的企業平均只有6％的過剩工人，接近21％的非正式工人。上海居于第二位。非正式工人的比例為14％，冗員比例只有7.5％，比另外3個城市低10個百分點。成都有12％的工人是非正式工人，冗員率為20％。具體到人力資源方面，上海、北京和成都在技能和技術稟賦上較強。上海被調查企業有57％的工人得到了培訓，在人員素質方面最高，在研究和開發方面居第二位。成都的企業大約有一半的工人受到了培訓，研究和開發能力最大。北京的企業有48％的工人得到了培訓。同時，雖然廣州的培訓工人比例最高，但是人員素質和研發能力最低。這可以反映出廣州大比例的外來工人，以及企業的低技術性。而相比之下，天津的受培訓員工比例較低。此外，報告還認為金融服務對企業至關重要。調查顯示，上海的融資可利用性最強，廣州居第二，北京、成都、天津分列其后。

         世界銀行高級副行長、首席經濟學家斯特恩在接受采訪時指出，中國的一些地區有非常好的投資環境，并且這些地區已經成為了中國經濟成功的關鍵部分。但是，中國的各大城市間存在一些差異，中國是一個快速增長的大國，目前應該努力開拓并擴大良好投資環境，把最優的治理結構和基礎設施建設擴展到更多的內陸地區。進行西部大開發，消除地區間的差異，將給中國經濟發展帶來巨大的好處，這也符合每一個地區的利益。