剛剛經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一年之久的中國(guó)毛巾產(chǎn)品在日本受限風(fēng)波，我們的企業(yè)又要面對(duì)美國(guó)要求對(duì)我向其出口的針織面料、長(zhǎng)袍、手套、胸罩4類已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新設(shè)限。今年7月24日，美國(guó)14家主要貿(mào)易協(xié)會(huì)組成的美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)（ATMI）宣布，已經(jīng)向美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）提交了請(qǐng)求書，請(qǐng)求針對(duì)中國(guó)的4類紡織品采取特保措施。

　　8月18日，美國(guó)政府已經(jīng)受理了該設(shè)限申請(qǐng)，并于19日展開了正式調(diào)查。 北京WTO事務(wù)中心的鄧洪波主任在接受記者采訪時(shí)這樣分析道：與以往美國(guó)申訴材料不同，此次ATMA《中國(guó)威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的報(bào)告不是僅僅從“中國(guó)威脅美國(guó)”這一角度出發(fā)，而是聲稱中國(guó)已威脅世界。據(jù)ATMI的報(bào)告估計(jì)，配額分配取消后，將有420億美元的訂單從其他國(guó)家轉(zhuǎn)入到中國(guó)。美國(guó)稱這是有史以來(lái)發(fā)展中國(guó)家間最大的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移。許多發(fā)展中國(guó)家，從墨西哥到南非，從孟加拉到海地都將成為中國(guó)紡織品的“犧牲品”。 美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)在其《中國(guó)威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的報(bào)告中，列出了具體數(shù)據(jù)：中國(guó)入世第一年，紡織產(chǎn)品的平均價(jià)格降低了44%，從每平方米6.23美元降到3.37美元。

　　29種中國(guó)產(chǎn)品增加的出口額為9.8億美元，而其他國(guó)家下降了8.13億美元。2002年的12個(gè)月中，中國(guó)人造纖維類胸罩的價(jià)格降低了54%，2003年第一季度中國(guó)該產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率上升到32%；相反，墨西哥等國(guó)的市場(chǎng)占有率同期下降了30%。報(bào)告稱，如果按照這一趨勢(shì)發(fā)展下去，到2004年，中國(guó)將控制美國(guó)1／2以上的胸罩市場(chǎng)。 按ATMI所言，中國(guó)的紡織品和服裝已經(jīng)對(duì)別國(guó)同業(yè)造成了如此大的威脅。早在中國(guó)加入WTO的談判中，以美國(guó)為首的一些成員要求在中國(guó)加入的法律文件中就已寫入了特別保障措施條款，那么，一旦啟動(dòng)這個(gè)“特別保障措施”，無(wú)疑，我們的紡織業(yè)會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。 但是，從世界紡織品貿(mào)易的角度客觀地分析，我們當(dāng)真已對(duì)世界造成這么大的威脅了嗎？

　　 對(duì)此，鄧洪波主任坦言，目前紡織工業(yè)仍是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)，中國(guó)纖維加工能力在1000萬(wàn)噸以上，約占世界纖維加工的1／4。雖然中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)正逐步加快，但在近些年內(nèi)，紡織工業(yè)無(wú)疑還是支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)，從最近公布的中國(guó)出口200強(qiáng)和進(jìn)出口500強(qiáng)企業(yè)名單中即可得到證實(shí)。眾所周知，我國(guó)的紡織工業(yè)具有世界性的比較優(yōu)勢(shì)。首先是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，譬如，中國(guó)服裝行業(yè)的人均小時(shí)工資比墨西哥還低，以每小時(shí)美元為單位計(jì)算成本，墨西哥為2.23，中國(guó)為0.62；其次，中國(guó)早已是世界紡織品和服裝的出口大國(guó)，占到世界市場(chǎng)的1／8左右；再次，我國(guó)紡織工業(yè)已具備上中下游之間結(jié)合配套的生產(chǎn)能力，向深加工發(fā)展的硬件條件較好，并且，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的技術(shù)改造和調(diào)整重組，我紡織工業(yè)中已形成了一批具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展前景看好的大型出口企業(yè)集團(tuán)；最后，中國(guó)產(chǎn)品具有成本綜合優(yōu)勢(shì)，如1999年美國(guó)服裝每平方米進(jìn)口平均單價(jià)為3.53美元，從墨西哥進(jìn)口的平均單價(jià)為3.17美元，韓國(guó)為3.98美元，泰國(guó)為3.79美元，而從中國(guó)進(jìn)口服裝的單價(jià)則為4.6美元。

　　 盡管如此，我們特別應(yīng)該看到的是，中國(guó)能否真正統(tǒng)治世界紡織品市場(chǎng)，最關(guān)鍵的問(wèn)題并不在于中國(guó)產(chǎn)品如何具備成本優(yōu)勢(shì)，而在于美國(guó)市場(chǎng)、世界市場(chǎng)是否永久需要我們的產(chǎn)品。 中國(guó)紡織服裝行業(yè)存在明顯的劣勢(shì)。這首先表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求，出口以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。目前，我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格僅相當(dāng)于法國(guó)、意大利的1／4，英國(guó)的1／3，特別是我國(guó)面料的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服裝企業(yè)使用進(jìn)口面料的比重仍然很高。因此，從我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，在品種、檔次及生產(chǎn)工藝等方面都難以滿足市場(chǎng)需要。與此同時(shí)，企業(yè)普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力，大部分只做貼牌生產(chǎn)而沒有自己的品牌，對(duì)紡織品服裝如何適應(yīng)人體生理功能的需要，適應(yīng)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代生活方式的需要等等，缺乏創(chuàng)新理念和文化內(nèi)涵。這些都是我們產(chǎn)業(yè)里非常明顯的薄弱環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致我們的產(chǎn)品永遠(yuǎn)是市場(chǎng)上“低檔貨”的代名詞，永遠(yuǎn)登不上國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)品的“大雅之堂”。 因此，在美國(guó)紡織和服裝行業(yè)大叫“中國(guó)狼”來(lái)了的時(shí)候，我們倒是應(yīng)該認(rèn)真地問(wèn)問(wèn)自己：是不是真的具備競(jìng)爭(zhēng)后勁？可持續(xù)發(fā)展的空間到底有多大？ 最終，美國(guó)政府會(huì)不會(huì)真正動(dòng)用特保措施，如果動(dòng)用了，特保措施只能使用1年。只是，面對(duì)這一次被動(dòng)挨打，我們企業(yè)當(dāng)自我反省，自我矯正，自我調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)壯。畢竟，我們的路還很長(zhǎng)。