據(jù)中新網(wǎng)報道，國務(wù)院13日發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定，對現(xiàn)行出口退稅機制進行改革。

 　　決定指出，對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。中國從1985年開始實行出口退稅政策，1994年財稅體制改革以后繼續(xù)對出口產(chǎn)品實行退稅。出口退稅政策的實施，對增強中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，擴大出口，增加就業(yè)，保證國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 　　決定同時指出，中國現(xiàn)行的出口退稅機制存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要是出口退稅機制不利于深化外貿(mào)體制改革，出口退稅結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，出口退稅的負擔機制不盡合理，出口退稅缺乏穩(wěn)定的資金來源等。這些問題的存在使出口退稅資金無法及時得到保證，導(dǎo)致欠退稅問題十分嚴重，而且呈現(xiàn)逐年增長的勢頭，如不及時采取有效措施予以解決，勢必影響企業(yè)正常經(jīng)營和外貿(mào)發(fā)展，給財政金融運行帶來隱患。

 　　決定強調(diào)，按照“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展”的原則，對歷史上欠退稅款由中央財政負責償還，確保改革后不再發(fā)生新欠，同時建立中央、地方共同負擔的出口退稅新機制，推動外貿(mào)體制深化改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益，促進外貿(mào)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人近日介紹說，按照黨中央、國務(wù)院的部署，這次出口退稅機制改革的基本原則是：“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展。” 　　一是對出口退稅率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當降低出口退稅率。本著“適度、穩(wěn)妥、可行”的原則，區(qū)別不同產(chǎn)品調(diào)整退稅率：對國家鼓勵出口的產(chǎn)品退稅率不降或少降，對一般性出口產(chǎn)品退稅率適當降低，對國家限制出口的產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅。調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實行。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。

 　　二是加大中央財政對出口退稅的支持力度。從2003年起，中央進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅收入增量首先用于出口退稅。

 　　三是建立中央和地方財政共同負擔出口退稅的新機制。具體辦法是：從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央與地方按75：25的比例分別負擔。

 　　四是結(jié)合出口退稅機制改革推進外貿(mào)體制改革。主要是通過完善法律保障機制等，加快推進生產(chǎn)企業(yè)自營出口和外貿(mào)出口代理制，降低出口成本，進一步提升中國商品的國際競爭力。同時，結(jié)合出口退稅率的調(diào)整，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口整體效益。

 　　五是累計欠退稅由中央財政負擔。對截至2003年年底累計欠企業(yè)的出口退稅款和按增值稅分享體制影響地方的財政收入，全部由中央財政負擔。其中，對欠企業(yè)的出口退稅款，中央財政從2004年起開始采取全額貼息等辦法予以解決。

 　　退稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整的詳細情況如下：

　　(一)現(xiàn)行適用5%和13%退稅率的農(nóng)產(chǎn)品，仍保持現(xiàn)行退稅率不變；

 　　(二)現(xiàn)行適用17%退稅率的產(chǎn)品，除船舶、汽車及其關(guān)鍵件零部件、數(shù)控機床、加工中心、組合機床、起重及工程用機械、機械提升用裝備、建筑采礦用機械、程控電話、電報交換機、光通訊設(shè)備、醫(yī)療儀器及器械、鐵道機車、便攜數(shù)字式自動數(shù)據(jù)處理機、金屬冶煉設(shè)備、航空航天器、印刷電路等產(chǎn)品仍保持17%的退稅率不變以外，其它產(chǎn)品的退稅率降為13%，主要包括部分機電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品等；