昨日國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革出口退稅機(jī)制的決定。這次改革是1994年稅制改革以來有關(guān)出口退稅政策的最大的一次改革，將對(duì)外貿(mào)出口及相關(guān)行業(yè)的上市公司產(chǎn)生重要的影響。

 　　 影響出口的“雙刃劍”從出口退稅機(jī)制改革的內(nèi)容來看，既有有利于出口的一面，也有不利于出口的一面。

 　　一方面，退稅進(jìn)度加快，有利于企業(yè)出口增長(zhǎng)。這次改革確立的中央進(jìn)口環(huán)節(jié)兩稅收入增量?jī)?yōu)先用于出口退稅、中央和地方共同負(fù)擔(dān)機(jī)制等，將加快財(cái)政的出口退稅進(jìn)度，加快出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，從2004年起中央財(cái)政將對(duì)欠企業(yè)的出口退稅款進(jìn)行全額貼息，這也將減輕出口企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

 　　另一方面，退稅率下調(diào)，不利于企業(yè)出口。出口退稅率下調(diào)，將直接提高出口企業(yè)的成本和定價(jià)，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)計(jì)算，出口退稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)的話，將使得出口成本增加4%，這將降低出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，目前的出口報(bào)價(jià)都是建立在原先的出口退稅率水平之上，伴隨著出口退稅率的下調(diào)，出口企業(yè)需要調(diào)整其出口產(chǎn)品報(bào)價(jià)，也需要與進(jìn)口商進(jìn)行溝通，勢(shì)必會(huì)推遲或者損失一些訂單，這也將對(duì)出口帶來較大的負(fù)面影響。

 　　因此，長(zhǎng)期來看，由于我國(guó)的出口產(chǎn)品的基本優(yōu)勢(shì)在于低廉的勞動(dòng)力成本和資源價(jià)格，這些因素并不會(huì)因?yàn)槌隹谕硕愓叩恼{(diào)整而改變，本次出口退稅機(jī)制改革對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響有限。但是短期來看，出口退稅率的下調(diào)，將增加出口產(chǎn)品的成本，明年上半年出口增長(zhǎng)將受到較大的沖擊。

 　　三方面因素看影響出口退稅機(jī)制改革尤其是出口退稅率的下調(diào)對(duì)各相關(guān)行業(yè)的影響有較大不同，而影響如何主要取決于三方面的因素：一是出口退稅率的調(diào)整情況，出口退稅率下調(diào)幅度越大，短期受到的負(fù)面影響也越大；二是內(nèi)外銷的比例，外銷比例越大，受到的沖擊越大；三是產(chǎn)品毛利率的高低，出口產(chǎn)品毛利率越低，企業(yè)受的沖擊越大。

 　　在綜合考慮上述因素后，我們認(rèn)為，貿(mào)易、港口、紡織服裝、家用電器、金屬新材料、有色金屬冶煉、電子元器件、煤炭開采、化肥等行業(yè)將受到不同程度的負(fù)面影響；交通運(yùn)輸設(shè)備制造、通訊設(shè)備、工程機(jī)械等國(guó)家鼓勵(lì)出口的行業(yè)由于繼續(xù)實(shí)施17%的出口退稅率，所以基本不受影響；部分農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，如小麥粉、玉米粉、分割兔、分割鴨等出口退稅率由5%提高到13%，相關(guān)行業(yè)的上市公司將從中受益。