二、2004年的工作思路 根據中央精神，結合行業實際，我們提出今年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以人為本，樹立和落實好全面、協調、可持續發展的科學發展觀，把握好“五個統籌”，貫徹好中央的方針政策，調整經濟結構，轉變增長方式，提高質量和效益，繼續推進和深化為培育名牌、培育特色區域、提高會展水平、提高對外貿易水平服務的活動，加強人力資源開發和企業文化建設，促進輕工業持續快速協調健康發展。

　　 1、加強調查研究，為提高服務水平打好基礎 我們要更加深入地開展調查研究，把握行業情況和發展動態，積累行業發展及相關的基礎資料，向有關方面及時準確地提供有效的行業信息，做好行業發展預測分析，努力體現行業組織說清行業的能力和不可替代性。 發揮中輕聯和各行業協會的優勢，認真地擔負起政府部門授權和委托的管理服務任務，積極參與制訂行業發展規劃、產業政策、產品標準和有關法規的活動，代表行業向有關方面提出符合實際、符合發展方向的建議，增大行業組織代表行業表達意見的影響力。 及時地將行業發展情況、會員的意見和建議反映給政府有關部門，為政府制定相關政策提供參考依據。充分利用有利條件，多渠道地幫助促進政府與企業進行順暢的溝通，使政府部門能充分了解行業和企業的現狀、熱點和難點問題，努力在為政府宏觀調控和維護行業、會員共同利益的服務中發揮積極作用。 圍繞行業的經濟運行情況、國內外市場信息、發展趨勢預測等，有針對性地組織階段性、專題性信息和專利技術發布活動。發揮輕工大專院校、科研院所的智力資源和孵化功能，為輕工經濟運行和結構調整提供依據和助力。 今年，我們將努力在調研咨詢方面有所突破。要同有關方面進一步合作，就發展中小企業、非公經濟與擴大勞動就業問題；輕工行業中出現低水平重復建設問題的現狀與對策建議；造紙行業污染治理與可持續發展的對策研究；家電業重組與競爭力提升研究；食糖總量平衡的政策建議；皮革業實施走出去戰略的分析與思考；電池、家具業反傾銷案例分析與協會作用等重點問題，組織專題調研，提出咨詢意見和政策建議。

　　 2、做好為“三農”服務的工作 黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。我們輕工業有很大部分是以農產品為原料的加工業，在為“三農”服務方面擔負著重要的任務。 2002年，全國以農產品為原料的輕工業規模以上企業總產值為11953.76億元，占全國工業總產值（11.07萬億元）的10.79%。2003年，預計以農產品為原料的輕工業規模以上企業總產值將達到14000億元以上，同比增長18%以上。從數字可以反映出，輕工業在為農業、農村和農民服務方面做了大量工作，產生了積極作用，同時也推動了輕工業新的增長。 我們要繼續下大力氣，組織各有關行業協會、學會在這方面的工作中繼續努力，做出新成績。我們要充分發揮行業優勢，同有關方面一起積極探索，使豐富的農副產品和大量的勞動力資源優勢，通過不同深度的加工活動，轉化為商品優勢和經濟優勢、發展資源型、勞動力密集型和高附加值的農產品精深加工業，提高農產品附加值和市場化程度，拉長產業鏈，做好工農一體化、科農工貿一體化的文章。要通過多種途徑，經常和適時地向有關方面提供信息，宣傳推廣適合加工的新品種，提高農產品的產量和質量，促使優良原料基地建設能逐步得到落實，推動農產品精深加工和高效、環保、綠色、健康的新產品不斷得到新發展。

　 3、進一步推進培育輕工特色區域，為城市、城鎮建設服務 近年來，我國許多地方輕工特色區域經濟有了新發展，涌現了一批區域特色明顯的市縣鄉鎮。這些地方專業特色突出,集聚效應明顯，逐步形成了區域性產業體系和發展優勢,促進了當地經濟發展。 這些輕工特色區域的共同特點，一是當地黨、政領導十分關心和支持特色行業的發展壯大；二是輕工行業對當地經濟發展具有比較明顯的支柱作用；三是逐步形成了從原材料、加工生產、相關配套到銷售服務一條龍的優勢，有的還形成了研發、信息及知識產權等方面的服務；四是有一批充滿活力的企業家和優勢企業。這些都是特色區域建設和發展的重要條件。但總的看，目前的一些特色區域大多還處在發展中，還缺乏知名企業和知名品牌，還必須在進一步形成產業特色和提高核心競爭力上切實下功夫。 黨的十六屆三中全會指出，要大力發展縣域經濟，加快城鎮化進程，為農民創造更多就業機會。縣域經濟是國民經濟的重要基礎，加快小城鎮的建設對縮小城鄉、工農差別有著重要的作用。對帶動農業和農村經濟結構調整，加快農業現代化和農村社會發展，提高農民收入和消費水平，對統籌城鄉發展和統籌區域發展都具有十分重要的意義。我們要按照中央的要求，從培育輕工特色區域經濟發展入手，積極配合地方做好這方面的工作。 2004年我們將召開已命名的輕工特色區域經驗交流會，共同探討進一步發展和提升輕工特色區域的工作思路。還準備與中央電視臺籌劃的《中國縣域報告》欄目合作，利用電視媒體紀錄小城鎮的發展現狀，反映地方經濟發展歷程，宣傳地方特色經濟，加強協作交流，推動新的發展。