我國(guó)加入世貿(mào)組織以來，國(guó)際貿(mào)易摩擦日益加劇，我國(guó)已經(jīng)成為全球反傾銷受害最嚴(yán)重的國(guó)家。如何維護(hù)我國(guó)企業(yè)和行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)安全和合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。面對(duì)反傾銷我們?nèi)绾瓮粐空⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在反傾銷過程中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)什么角色？為此，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)委員會(huì)主任陳衛(wèi)。

　　記者：近年來，針對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷已經(jīng)成為熱門話題，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端越來越頻繁地發(fā)生，為什么會(huì)這樣？ 　

   　　陳衛(wèi)：廣義的反傾銷包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施。實(shí)際上我們現(xiàn)在說的已經(jīng)突破了廣義的反傾銷，已經(jīng)把整個(gè)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端都包含進(jìn)來了，比如說技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)的問題、專利技術(shù)問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等，現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中出現(xiàn)的這些問題都屬于我們工作的范圍。　 　　近幾年，是我國(guó)入世之后，兌現(xiàn)關(guān)稅稅率、配額減讓等一系列承諾的高峰期。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。再有，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，近一段時(shí)間里出現(xiàn)比較突出的問題就是以美國(guó)和西方國(guó)家為代表的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。美國(guó)最為突出，其次是歐盟一些發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些發(fā)展中國(guó)家都開始提出貿(mào)易壁壘和設(shè)限。面臨這樣一個(gè)環(huán)境，解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的問題，就不可避免地被提到重要議事日程上來了。事實(shí)上，近兩年來，國(guó)外對(duì)我們進(jìn)行反傾銷的案件調(diào)查在不斷增加。 　　

　　　記者：今后2～3年內(nèi)，針對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷是否還會(huì)增加？

　　　陳衛(wèi)：今后2～3年內(nèi)，我國(guó)將遇到反傾銷等國(guó)際貿(mào)易摩擦的高峰期。除了上述原因，從我們自身來說，到2004年11月，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都將擁有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這意味著無論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)際市場(chǎng)都將迎來一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的高峰期。而中國(guó)企業(yè)慣用的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略將會(huì)引發(fā)國(guó)外的反傾銷或其他方式的貿(mào)易設(shè)限。其次，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期性，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代的高峰將在2005年到來，很多產(chǎn)業(yè)形成了巨大的生產(chǎn)能力，必須到國(guó)際市場(chǎng)去找出路。再次，今后2～3年，全球關(guān)稅都要降到一個(gè)新水平，國(guó)際上的許多企業(yè)都將采取價(jià)格戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)策略，而我國(guó)出口產(chǎn)品附加值低的總體格局短時(shí)間內(nèi)還難以改變。此外，進(jìn)口增幅迅猛，貿(mào)易順差縮小、進(jìn)口產(chǎn)品的壓力加大了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的威脅，我國(guó)對(duì)外反傾銷的形勢(shì)也會(huì)比較嚴(yán)峻。　　記者：在反傾銷的過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)什么角色？

　　陳衛(wèi)：中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合組織，我們聯(lián)系了150多家中國(guó)最好的行業(yè)協(xié)會(huì)，并確定了三大任務(wù)：（1）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展；（2）名牌戰(zhàn)略；（3）反傾銷和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。反傾銷工作我們搞了兩年多，開始時(shí)對(duì)如何反傾銷都十分茫然。因?yàn)樵趪?guó)家現(xiàn)有的體制下，貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)訴主要是在原外經(jīng)貿(mào)部分管的。原外經(jīng)貿(mào)部將各進(jìn)出口商會(huì)和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)定為具體負(fù)責(zé)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)單位，而將工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)排除在應(yīng)訴工作之外。長(zhǎng)期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是工貿(mào)分離的，商會(huì)會(huì)員主要是進(jìn)出口公司，生產(chǎn)企業(yè)是靠行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的。而訴訟發(fā)生以后，被訴的大多數(shù)是生產(chǎn)企業(yè)。商會(huì)在反傾銷應(yīng)訴方面做了大量工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，但他們和生產(chǎn)企業(yè)的利益感覺是不一樣的。比如出口商或者收購(gòu)商，如果出口的產(chǎn)品被人家反傾銷，它賣不了這種產(chǎn)品可以賣別的產(chǎn)品。而生產(chǎn)企業(yè)則不同，它就是生產(chǎn)這種產(chǎn)品的，而且有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是出口，一旦遭遇反傾銷，企業(yè)就將面臨生死問題。 近些年，隨著案件的增加，應(yīng)訴工作已離不開工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。事實(shí)上，工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在組織聯(lián)系、信息的搜集、企業(yè)出口行為的協(xié)調(diào)以及對(duì)外的斡旋和交涉等方面，發(fā)揮了無可替代的作用。如鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)于鋼鐵保障措施的協(xié)調(diào)組織；自行車協(xié)會(huì)與日本同行關(guān)于出口自行車技術(shù)質(zhì)量的談判；石材協(xié)會(huì)代表行業(yè)與歐盟的交涉；電子音響協(xié)會(huì)代表企業(yè)與有關(guān)國(guó)外企業(yè)就專利費(fèi)問題的斡旋；電池協(xié)會(huì)代表行業(yè)對(duì)美國(guó)動(dòng)用“337”條款的爭(zhēng)辯；家具協(xié)會(huì)組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴美國(guó)的反傾銷；溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)歐盟CR標(biāo)準(zhǔn)等案件，充分顯示了行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的作用。可以斷言，在今后的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)還將發(fā)揮更大的作用。