全球紡織品配額將如期于2005年初取消
- 世貿組織目前僅有的三個尚未廢除紡織品配額制的成員明確表示紡織品配額不會延期。
根據1994年達成的全球紡織品服裝協議,從2005年1月1日起,實行了30多年的全球紡織品配額制度將廢除,這對于中國這個紡織品出口大國無疑是個利好消息。但是,這件讓中國紡織品出口商興奮的事情也并非如大家所想象的那么順利。
由于擔心此后世界市場會被中國紡織品所壟斷,美國、墨西哥、土耳其等47個國家的紡織品制造商日前加大了對各國政府和世界貿易組織的游說,希望將紡織品配額制延長3年。但從目前各方面的情況來看,延期取消紡織品配額的可能性幾乎為零。
現行的紡織品配額制是發達國家限制發展中國家出口的一項重要保護措施。粗略估計,由于配額制的限制,出口紡織品的發展中國家平均每年損失高達30億美元。10年前,關稅及貿易總協定(即世貿組織前身)的烏拉圭回合談判達成了《紡織品與服裝協定》(ATC),各成員約定在10年過渡期結束后,以關稅取代所有類型紡織品的出口上限,使紡織品進入了一個自由貿易的新時代。
但今年3月初,美國、土耳其、墨西哥等國的紡織品服裝行業組織結成聯盟,在土耳其發表《伊斯坦布爾宣言》,要求世貿組織在7月前召開緊急會議,討論將紡織品配額延長至2007年底的建議,同時要求世貿組織對中國的紡織品出口競爭力作出一個評估。隨后,代表非洲13個國家的次撒哈拉非洲的15個紡織和服裝協會加入了該聯盟。意大利、比利時、奧地利等3國的幾個紡織團體也聯名支持“呼吁紡織業公平貿易”的《伊斯坦布爾宣言》。
美國制造業貿易行動聯合會執行總裁奧吉·坦蒂洛說:“十年前簽署協議時,我們沒有考慮到中國可能帶來的影響。”自2001年加入世貿組織后,中國紡織品出口增長迅速。在已經廢除配額的領域,如手套、內衣褲和長袍等,中國的市場份額從9%上升到了65%。在歐盟,中國服飾占了所有紡織品進口的30%。
這些地區的紡織品制造商認為,中國廉價的出口產品對世界各地幾百萬的工作機會造成威脅,并擾亂對勞動密集型產業依賴較強的國家的社會結構。他們聲稱一旦返回各自國家,將游說政府要求世貿組織采納召開緊急會議討論配額體制延期的建議,以便給各國時間來制訂出一套各方都可接受的新規則。
但世貿組織官員6日接受記者采訪時說,目前還沒有任何一個成員的政府向該組織提出就此事召開緊急會議的請求?!都徔椘放c服裝協定》第9條規定,禁止延長該協議及其所有設限措施,該規定使支持《伊斯坦布爾宣言》的產業團體說服其政府接受該宣言的工作將十分困難。不僅如此,世貿組織目前僅有的三個尚未廢除紡織品配額制的成員:美國、歐盟和加拿大已正式通知世貿組織紡織品監督機構,明確表示同意自2005年1月1日起取消所有紡織品及服裝配額。