摘要：近一時期以來，美國進(jìn)口商中流傳著這樣的說法，結(jié)束以國家為基礎(chǔ)的紡織品進(jìn)口配額是服裝業(yè)的一顆“重磅炸彈”，它暗示全球貿(mào)易體制將發(fā)生巨大的變化

　　日前，有些國家正在極力要求WTO召開緊急會議，終止或延長取消配額的最終期限。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，從2005年1月1日起，扭曲全球紡織品貿(mào)易的配額制度將被取消。目前，中國、印度、墨西哥等紡織品出口大國正調(diào)整策略，“摩拳擦掌”迎接紡織品“后配額時代”的到來。

　　配額取消對中國紡織服裝企業(yè)來說應(yīng)該是一次拓展海外市場的好機(jī)會。據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報道，盡管已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的苗頭，但很多投資者還是爭先恐后地向中國紡織工業(yè)注入大量資金，致使去年進(jìn)入該行業(yè)的資金攀升了74％。近年來，大量外商涌入中國，投資紡織和服裝業(yè)，使中國擁有了最先進(jìn)的設(shè)備，而勞動力成本也較低，因而比其他國家和地區(qū)更具競爭力。分析人士認(rèn)為，未來幾年內(nèi)，發(fā)展中國家的工作機(jī)會和財富將因取消配額而發(fā)生巨大變化。

　　在美國，國內(nèi)紡織制造業(yè)同樣面臨配額結(jié)束以及新蜂擁而至的低價進(jìn)口商品帶來的挑戰(zhàn)。美國國家紡織協(xié)會會長KarlSpilhaus說，美國現(xiàn)有的702000紡織工人中可能有60萬人因配額消失而失業(yè)，近10年中，來自海外的競爭壓力已經(jīng)導(dǎo)致美國紡織工人數(shù)量大大減少。自2001年1月起，美國已經(jīng)有344300紡織和服裝工人失業(yè)。而僅僅一年前，北卡羅萊納洲的Pillowtex工廠破產(chǎn)致使4800工人失業(yè)。全美紡織品協(xié)會會長Spilhaus指責(zé)中國在紡織品經(jīng)營中“不公平和違法”。

　　另一方面，美國進(jìn)口商希望取消配額。根據(jù)1974年簽署的國際協(xié)議“多種纖維安排”，美國每年大約進(jìn)口830億美元的紡織品和大約770億美元的服裝。根據(jù)這一協(xié)定，美國對大約58個國家的2400個具體產(chǎn)品設(shè)置了紡織品限制。美國紡織服裝進(jìn)口商協(xié)會執(zhí)行會長LauraJones說，配額的終結(jié)是美國消費(fèi)者的意外收獲。她預(yù)測，像J．C．Penney，LizClaiborne，Gap和Lim－ited等零售商的價格可能下降11－20％。協(xié)會網(wǎng)站甚至貼出一組配額結(jié)束“倒計時”帖子。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中國服裝制造商可能搶走其他國家的美國生意。在美國銷售的服裝大約有90％是在境外制造的。配額結(jié)束后可能發(fā)生的變化是，美國消費(fèi)者將發(fā)現(xiàn)，任何商品，從夾克衫到鞋子，都貼著“中國制造”商標(biāo)，而不是過去的“洪都拉斯制造”、“墨西哥制造”、“臺灣制造”以及“馬來西亞制造”。近年來，美國已經(jīng)取消了大約1400種產(chǎn)品的配額，大多屬于低值商品或美國不生產(chǎn)的商品。在這些產(chǎn)品領(lǐng)域，中國的出口所占美國市場份額已經(jīng)從2002年的大約9％增至去年3月的65％。現(xiàn)在，中國對美出口的棉手帕占據(jù)了95％的市場份額，男絲綢襯衫也占到了市場份額的98％。過去，美國紡織業(yè)所追求的配額常常與發(fā)展中國家的紡織品和服裝制造商發(fā)生摩擦。現(xiàn)在，雙方找到了共同的目標(biāo)：阻止中國壟斷世界紡織品貿(mào)易。

　　Spilhaus認(rèn)為，美國需要“某種紡織工業(yè)基礎(chǔ)”，正像美國對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策一樣。此乃國會的一項長期要求，即所謂的“Berry修改案”，軍隊用品，例如軍服、降落傘、偽裝布所用的面料需由美國生產(chǎn)。2001年美國軍隊從中國定購618000頂貝雷帽，但國會施加壓力，要求他們改從國內(nèi)采購。根據(jù)中國入世議定書，如果中國紡織品出口增長過快，美國可能采取某些保障措施，將中國的出口增長率限制在7．5％左右。許多中國企業(yè)和美國進(jìn)口商稱，在美國決定是否以及何時實(shí)施保障措施之前，他們不會“輕舉妄動”。不過，即使美國決定實(shí)行保障措施，市場分析人士也一致認(rèn)為全球紡織業(yè)重心將逐漸向中國大陸轉(zhuǎn)移。

　　紡織品和服裝貿(mào)易配額取消必然導(dǎo)致全球市場份額的重新劃分，近期一些利益可能受損的國家及地區(qū)行業(yè)協(xié)會要求延長配額期的聲音不絕于耳。世貿(mào)組織8月3日在日內(nèi)瓦舉行非正式會議，討論紡織品配額全面取消可能帶來的影響，并征求各成員的意見。30位貿(mào)易特使出席WTO總干事素帕猜召集的非正式會議，決定將配額問題放到10月份研究，由貿(mào)易理事會負(fù)責(zé)。另據(jù)報道，一些生產(chǎn)國和消費(fèi)國的紡織業(yè)行業(yè)協(xié)會6月中旬也曾發(fā)表“伊斯坦布爾宣言”，要求世界貿(mào)易組織將針對中國的紡織品配額期延長至2007年。

　　有消息說，美國紡織業(yè)支持將配額延長三年。美國貿(mào)易官員說，他們不支持也不阻礙WTO的決定，他們意識到問題的嚴(yán)重性，但他們關(guān)心的是美國作為自由貿(mào)易提倡者的名譽(yù)。全美紡織品協(xié)會會長Spilhaus和世界各國的許多同行則持不同觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，如果不限制中國的出口，他們的紡織產(chǎn)業(yè)將面臨崩潰。