２００５年１月１日，統(tǒng)治世界紡織品貿(mào)易４０多年的配額體制終于走到了歷史的盡頭，世界紡織品貿(mào)易將如期迎來自由化。這對(duì)深受配額限制的紡織品生產(chǎn)大國(guó)中國(guó)而言，無疑是一次生產(chǎn)力的解放，由此，國(guó)外業(yè)界和媒體預(yù)言，中國(guó)將是配額取消后的最大贏家。

　　然而，配額取消給中國(guó)紡織服裝業(yè)帶來的利好絕非想象的那么大，種種跡象表明，貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜與多變將使中國(guó)紡織品服裝出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)系到中國(guó)紡織服裝業(yè)未來的發(fā)展之路。

　　配額的取消將使中國(guó)紡織品出口面臨空前的機(jī)遇。首先，生產(chǎn)能力進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)空間繼續(xù)擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來，由于配額的限制，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的成本和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)并沒有得到充分的釋放。自從配額逐步取消以來，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　其次，中國(guó)紡織服裝業(yè)將吸引更多的國(guó)外資本、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理等要素，加強(qiáng)與各國(guó)在紡織服裝領(lǐng)域中的合作，促進(jìn)中國(guó)紡織服裝業(yè)在質(zhì)量、管理、環(huán)保、品牌等方面的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第三，可促進(jìn)中國(guó)高科技含量的紡織技術(shù)和紡織機(jī)械出口，中國(guó)紡織服裝企業(yè)可憑借自己相對(duì)較強(qiáng)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國(guó)家和地區(qū)投資辦廠，開辟多元化市場(chǎng)。

　　但是也應(yīng)看到，配額的取消也將使中國(guó)紡織品出口面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　一是世界范圍內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)過剩，行業(yè)利潤(rùn)空間很小，在配額限制取消和遭遇世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力時(shí)，過度競(jìng)爭(zhēng)很難避免。二是中國(guó)紡織服裝出口仍然受到一些特殊條款的制約。如，根據(jù)《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》規(guī)定，到２００８年１２月３１日前，一旦相關(guān)成員向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求，中國(guó)同意在收到請(qǐng)求后對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度控制在７．５％（羊毛類產(chǎn)品為６％）的幅度以內(nèi)。如果在９０天的磋商期內(nèi)雙方未能達(dá)成解決問題的辦法，則在磋商繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，相關(guān)成員可以對(duì)中國(guó)涉案紡織品進(jìn)行限制。《中國(guó)入世議定書》第１６條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”規(guī)定，到２０１３年以前，如果中國(guó)產(chǎn)品的出口造成或威脅造成“市場(chǎng)擾亂”，進(jìn)口方可對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取限制措施。三是國(guó)際貿(mào)易壁壘將成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制紡織品服裝進(jìn)口的主要手段。配額取消之后，貿(mào)易壁壘尤其是非關(guān)稅壁壘將成為發(fā)達(dá)國(guó)家的主要貿(mào)易保護(hù)工具。技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及反傾銷、反補(bǔ)貼等手段將對(duì)中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)生很大的影響。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其名義上的合法性，實(shí)施上的隱蔽性和有效性，將成為制約中國(guó)紡織品出口的主要阻礙。

　　面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)梁世瑜認(rèn)為我國(guó)企業(yè)應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施：

　　一是提高產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。配額取消后，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出口很可能出現(xiàn)量增價(jià)跌的局面，這既損害企業(yè)自身的利益，也給國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義以口實(shí)。因此，要使紡織服裝企業(yè)真正從配額取消中獲益，就要通過提高產(chǎn)品附加值而不是數(shù)量增長(zhǎng)的途徑來發(fā)展中國(guó)紡織服裝的出口。具體來說，就是要從纖維、面料和服裝的設(shè)計(jì)開發(fā)入手，提高上、下游產(chǎn)品檔次，從技術(shù)和設(shè)計(jì)兩方面提升產(chǎn)品附加值。

　　二是慎重選擇投資方向，控制低水平擴(kuò)張。出于對(duì)配額取消前景的樂觀預(yù)期，近年來紡織服裝行業(yè)投資增速較高，但由于我國(guó)入世承諾的客觀存在，一直到２０１６年底，我國(guó)紡織服裝業(yè)的出口都將受到三個(gè)條款的制約：一是于２００８年底結(jié)束的紡織品特別限制措施條款；二是到２０１３年底的特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制條款；三是到２０１６年底的“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”條款中對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的規(guī)定。由于受到上述條款的制約，企業(yè)在投資時(shí)應(yīng)充分考慮有關(guān)的國(guó)際政策環(huán)境因素，不要在低層次上重復(fù)建設(shè)。

　　三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。目前，我國(guó)紡織服裝出口中自有品牌的占有率不超過１０％，我國(guó)雖然是世界第一大紡織服裝出口國(guó)，但賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)，而在產(chǎn)品銷售中占大頭的品牌和銷售利潤(rùn)則大部分被國(guó)外企業(yè)賺走。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌開發(fā)和推廣能力，尤其是有資金實(shí)力的大企業(yè)，一方面可在國(guó)外適宜地點(diǎn)設(shè)廠，優(yōu)化資源配置，打造全球供應(yīng)鏈；另一方面，可探索介入國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)自有品牌，獲取批發(fā)、零售環(huán)節(jié)利潤(rùn)和品牌利潤(rùn)。

　　四是切實(shí)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、環(huán)保和安全生產(chǎn)等法規(guī)，實(shí)現(xiàn)紡織服裝行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　五是實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不要將雞蛋放在一個(gè)籃子里。雖然歐盟和美國(guó)是世界最大的紡織服裝進(jìn)口市場(chǎng)，但同時(shí)也是貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦的高發(fā)地區(qū)，配額取消后，出口企業(yè)依然應(yīng)積極開拓多元化市場(chǎng)，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不要過分依賴于某個(gè)單一市場(chǎng)，以免貿(mào)易環(huán)境突變，風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　另外，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，隨著紡織品配額的分階段取消，紡織服裝出口行業(yè)的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，原有的貿(mào)易格局和貿(mào)易模式正在改變。這一切都對(duì)進(jìn)出口商會(huì)的工作提出了挑戰(zhàn)。紡織商會(huì)作為行業(yè)代表，將在行業(yè)協(xié)調(diào)、維護(hù)出口秩序、對(duì)外交往、維護(hù)行業(yè)利益等方面發(fā)揮更大的作用。例如，建立紡織品出口預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制；制定紡織品進(jìn)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)行業(yè)自律，積極協(xié)調(diào)出口價(jià)格和市場(chǎng)；推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。