企業(yè)辦社會職能年內(nèi)將實現(xiàn)分離

    中國標(biāo)準(zhǔn)縫紉機集團有限公司改革改制工作今年將更進一步深入，取得實質(zhì)性突破，承擔(dān)社會職能的部門年底前將全面完成與企業(yè)的分離工作，以切實減輕企業(yè)辦社會的沉重負(fù)擔(dān)，精干主體，適應(yīng)市場競爭的要求。

　　根據(jù)西安市政府提出的今年國有企業(yè)改革目標(biāo)和國家相關(guān)政策，標(biāo)準(zhǔn)公司日前與其主管上級——西安市輕紡建材國有資產(chǎn)管理公司簽訂了《國有企業(yè)改革改制目標(biāo)責(zé)任書》。今年12月31日前，要完成對承擔(dān)企業(yè)辦社會職能的職工子弟學(xué)校、后勤物業(yè)（包括飲食服務(wù)部、職工醫(yī)院、托兒所、浴室）、運輸公司的分離工作，同時抓緊辦理勞動服務(wù)公司、利達(dá)公司和開源縫制設(shè)備機械廠的改制等。

　　企業(yè)辦社會職能分離的原則是，后勤服務(wù)部門的職能由福利型轉(zhuǎn)為經(jīng)營型，由無償服務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，由單純?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)為面向社會服務(wù)。后勤單位改制后，經(jīng)濟上與企業(yè)脫鉤，人員與企業(yè)分離。要不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，真正成為面向社會、自主經(jīng)營、獨立自主、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體。

　　國有企業(yè)辦社會職能是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，長期以來，在幫助國家和政府解決社會問題、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮過積極的作用。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，企業(yè)成為市場競爭主體，國有企業(yè)辦社會的沉重負(fù)擔(dān)已成為嚴(yán)重制約國企改革和發(fā)展的一大難題。西安市委、市政府在《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革改制實施意見》中明確提出，國有企業(yè)改革要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化為目標(biāo)，到2005年底徹底完成全市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)公司在建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點中，本著“主輔分離、減員增效、獨立核算、自謀發(fā)展”的原則，對后勤部門經(jīng)過八年多以承包為主的改革，取得了一定的成效。各種補貼由承包前的1100萬/年，減少到去年的159萬元。承包經(jīng)營減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，并部分實現(xiàn)了自負(fù)盈虧，為前方生產(chǎn)、為職工安居樂業(yè)提供了充分保障，發(fā)揮了一定作用，取得了積極成效。但是，企業(yè)目前仍沒有擺脫企業(yè)辦社會職能的束縛，還承擔(dān)著后勤部門部分費用，后勤部門現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，以及國家關(guān)于企業(yè)辦社會職能分離等社會大環(huán)境的改變，企業(yè)后勤體制改革已成為國企改革的新視點。

　　為進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于國企改革改制的安排部署和要求，標(biāo)準(zhǔn)公司先后通過多種形式、多種手段，向廣大員工積極宣傳分離企業(yè)辦社會職能的目的、意義、要求和相關(guān)措施，有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到即將分離的職能部門調(diào)研、摸底并傾聽員工心聲。廣泛的宣傳教育，促使廣大員工進一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極主動地參與國企辦社會職能的分離工作。

　　為確保企業(yè)辦社會職能分離工作的有條不紊，扎實穩(wěn)定地推進，標(biāo)準(zhǔn)公司結(jié)合企業(yè)和各部門實際，已初步擬訂了《集團公司關(guān)于分離，企業(yè)辦社會職能工作的具體實施意見》。目前，企業(yè)上下正在進入宣傳動員階段。