提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
- 自主開發(fā)的條件已經(jīng)成熟
經(jīng)過二十多年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、出口能力已居于世界前列，沿海地區(qū)人均GDP達(dá)到了兩三千美元。我們已經(jīng)有了一定的實(shí)力來增加技術(shù)開發(fā)投入。另外通過引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，加之出國留學(xué)人員陸續(xù)回來，加強(qiáng)自主技術(shù)開發(fā)有了一定的技術(shù)基礎(chǔ)和人才條件。特別是國內(nèi)涌現(xiàn)了一批通過自主開發(fā)在市場競爭中迅速發(fā)展壯大的企業(yè)的典范。比如海爾，2004年全球銷售額已經(jīng)達(dá)到九百億元，進(jìn)入世界500強(qiáng)。海爾從1983年以來，在二十二年的時(shí)間內(nèi)平均年銷售額增長80％，靠什么發(fā)展這么快？其中一條是他的技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的5％，有一支龐大的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，而且張瑞敏有一個(gè)絕招，就是技術(shù)開發(fā)人員自己到市場上推銷你設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，根據(jù)市場的需要來完善和修改你開發(fā)的產(chǎn)品。新產(chǎn)品投產(chǎn)以后取得效益的一定比例給設(shè)計(jì)人員分成。技術(shù)人員搞一個(gè)新產(chǎn)品，搞成了馬上就富起來了。這一條對調(diào)動(dòng)技術(shù)開發(fā)人員的積極性非常有效。海爾現(xiàn)在有幾千個(gè)專利，平均每天要產(chǎn)生兩個(gè)專利和技術(shù)訣竅。海爾發(fā)展的這么好，有各種各樣的原因，但增加技術(shù)開發(fā)投入，是一個(gè)重要原因。
還有華為通訊，在國際市場上歐美一些國家的企業(yè)感到是他們的競爭對手了。華為的技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的10％以上。前幾年有一個(gè)浙江大學(xué)的電子學(xué)博士，已經(jīng)拿到英國一個(gè)大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金，出國之前到華為去看了一趟，感到他的事業(yè)在華為，英國豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金不要了，決定留在華為工作。像華為這樣的企業(yè)才能夠吸引一大批優(yōu)秀人才在那里搞技術(shù)開發(fā)。他有一套激勵(lì)機(jī)制，不然人才怎么會(huì)往那里跑呢。
第三個(gè)是奇瑞。作為一個(gè)新成長起來的汽車生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例也在10％以上。奇瑞的汽車技術(shù)開發(fā)人員占全國整個(gè)汽車行業(yè)技術(shù)開發(fā)人員的60％，為什么一汽、二汽、上汽這樣的老企業(yè)在技術(shù)開發(fā)投入上做的還不如奇瑞呢？奇瑞現(xiàn)在打破了三個(gè)神話。第一個(gè)神話就是認(rèn)為中國的汽車企業(yè)不可能搞新的轎車車型開發(fā)。說搞一個(gè)車型開發(fā)需要幾十億美元，需要多少人多少年，只有年產(chǎn)達(dá)到三百萬輛時(shí)才能自主開發(fā)。而奇瑞一開始就是自主開發(fā)了。第二個(gè)神話就是認(rèn)為中國的汽車企業(yè)不可能跟跨國公司競爭，只能合資，不可能獨(dú)資的神話。奇瑞現(xiàn)在在中國市場上站穩(wěn)了腳跟。第三個(gè)神話是中國自主設(shè)計(jì)的轎車不可能出口的神話。在馬來西亞和伊朗建立了總裝廠，把零部件帶出去，就地組裝，成為我國汽車行業(yè)特別是轎車出口最多，也是第一個(gè)走到國外去的汽車企業(yè)。奇瑞名不見經(jīng)傳，開始時(shí)連個(gè)“出生證”都領(lǐng)不著，現(xiàn)在發(fā)展到這樣一個(gè)局面，也是靠下決心在技術(shù)開發(fā)上增加投入的結(jié)果。
我覺得像海爾、華為、奇瑞這樣一批企業(yè)在自主開發(fā)上做出了表率。說明通過自主創(chuàng)新求發(fā)展，這條路子不是走不通，不是沒條件，是完全可以走的。“非不能也，實(shí)不為也”。改變粗放型的增長方式，通過自主創(chuàng)新走出一條新的集約化的增長道路，走新型工業(yè)化道路，現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟。
建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
提高自主創(chuàng)新能力并不是什么事都要自己從頭做。它主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是原始創(chuàng)新，就是從思路到設(shè)計(jì)等各方面都是自己創(chuàng)新的；二是系統(tǒng)集成，把各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)集中起來，形成一個(gè)新產(chǎn)品；三是在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。通過引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的捷徑。
自主創(chuàng)新一定要以企業(yè)為主體，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。發(fā)達(dá)國家企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入占全社會(huì)技術(shù)開發(fā)投入的70％以上。技術(shù)開發(fā)人員企業(yè)也占70％以上。我國企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入近些年有了很大提高，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占全社會(huì)技術(shù)開發(fā)投入的比重只有50％多一點(diǎn)，還要進(jìn)一步提高。因?yàn)槠髽I(yè)跟市場比較貼近，企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)主體就把長期以來存在的科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮結(jié)合起來了。上一屆政府抓科技體制改革，200多個(gè)部屬科研院所有的成為獨(dú)立的企業(yè)，有的進(jìn)入大企業(yè)內(nèi)部，有的成為行業(yè)的研究中心，大大前進(jìn)了一步，現(xiàn)在看來還要進(jìn)一步改革。從實(shí)踐來看，進(jìn)入到大型企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用比較好。像原來石化研究院、設(shè)計(jì)院在中石化集團(tuán)內(nèi)，發(fā)揮作用比較好。改為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，少數(shù)搞的比較好，多數(shù)為了找飯吃，小打小鬧搞些課題，有了成果就自己組織生產(chǎn)，結(jié)果行業(yè)的共性技術(shù)開發(fā)受到削弱。再過幾年，把技術(shù)儲備用完了，就沒路可走了。所以這些科研院所的改革還要繼續(xù)深化。要通過進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)，使他們跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場更好的結(jié)合起來。接納這些科研院所的必須是大型企業(yè)。要通過科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，使大型企業(yè)成為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基地和排頭兵。同時(shí)要鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中的積極作用。
通過國際并購提高技術(shù)水平
有些企業(yè)技術(shù)水平提高比較快，主要是由于收購了一些國外比較困難的企業(yè)，買過來之后其技術(shù)和人才全部為我所有。像臺州飛躍縫紉機(jī)集團(tuán)，現(xiàn)在代表了中國縫紉機(jī)行業(yè)的水平，年出口額一億多美元。他先是兼并了上海縫紉機(jī)研究所，后又兼并了日本一個(gè)工業(yè)縫紉機(jī)廠，把國外的技術(shù)成果直接拿過來。上海汽車公司最近控股了韓國和英國的兩個(gè)汽車廠家，把他們的技術(shù)成果收為己有。上海還有一個(gè)彩色印刷機(jī)廠，把日本的一個(gè)瀕臨倒閉的印刷機(jī)制造廠收購過來。日本印刷機(jī)廠有技術(shù)，但是沒市場，我們是有市場沒技術(shù)，買過來以后提高了我們的技術(shù)水平，經(jīng)營很成功。
以項(xiàng)目為依托來帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步
這方面我們在二灘電站和三峽電站建設(shè)中做的比較成功。就是國內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備，自己制造不了，通過國際招標(biāo)，以市場換技術(shù)。要求參加設(shè)備招標(biāo)的外國公司必須向我轉(zhuǎn)讓技術(shù)，必須同國內(nèi)的設(shè)備制造企業(yè)合作制造，隨著每個(gè)發(fā)電機(jī)組的交付使用，逐步提高國內(nèi)設(shè)備制造的比重。最后一臺設(shè)備交付使用時(shí)百分之百要在國內(nèi)制造，出了技術(shù)問題還要國外公司負(fù)責(zé)。答應(yīng)這個(gè)條件才允許投標(biāo)。盡管這樣，國外公司來投標(biāo)的還是很多。用這個(gè)辦法，現(xiàn)在國內(nèi)水電設(shè)備制造能力已提高到國際先進(jìn)水平了。這是一條比較成功的經(jīng)驗(yàn)，要在其他領(lǐng)域里推廣運(yùn)用。過去我們不知道運(yùn)用這個(gè)辦法，像大型合成氨生產(chǎn)設(shè)備，從七十年代開始買，一直買到九十年代，買了二十七套，全世界幾乎所有能生產(chǎn)大型合成氨設(shè)備國家的產(chǎn)品都買來了，自己還是不會(huì)制造。所以要學(xué)會(huì)以項(xiàng)目為依托，通過市場換技術(shù)來帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的提高。
要建立技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快技術(shù)成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化。要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，辛辛苦苦搞的技術(shù)成果被無償使用了，也就沒有人愿意在這方面投入了。特別是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有良好的法制環(huán)境。
建立鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)
技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)與政府的互動(dòng)。發(fā)達(dá)國家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新有四種途徑。
第一，通過對軍工科研的支持和軍工技術(shù)轉(zhuǎn)到民用來帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這方面做的最成功的是美國。美國每年投放到軍工科研的費(fèi)用達(dá)三千億美元左右，這些錢投到企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，技術(shù)成果由軍工轉(zhuǎn)到民用，帶動(dòng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像IBM、通用、福特、波音等公司，都獲得很多軍工科研經(jīng)費(fèi)支持，其民用技術(shù)許多都是由軍工技術(shù)直接轉(zhuǎn)移過來的。我國沿用前蘇聯(lián)的體制，軍工與民用分為兩個(gè)體系，互相封閉，阻礙了技術(shù)進(jìn)步。
第二，政府直接興辦一些對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)意義的工程。像美國當(dāng)年興辦的曼哈頓工程帶動(dòng)了核工業(yè)的發(fā)展，星球大戰(zhàn)計(jì)劃帶動(dòng)了航空航天業(yè)的發(fā)展，信息高速公路計(jì)劃帶動(dòng)了電子信息業(yè)的發(fā)展。目前正在實(shí)施的國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）計(jì)劃，將帶動(dòng)其精確制導(dǎo)、快速反饋等技術(shù)的發(fā)展。
第三，政府采購。美國有一個(gè)政府采購局，他采購的產(chǎn)品80％都是軍品，美國有部法律叫《購買美國產(chǎn)品法》，是八十多年以前制定的，到現(xiàn)在仍適用。這個(gè)法律規(guī)定，凡是使用納稅人的錢采購的產(chǎn)品，必須優(yōu)先采購納稅人辦的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。就是說凡是用國家財(cái)政的開支采購的產(chǎn)品，必須優(yōu)先采購美國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。只有美國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足需要了才能進(jìn)口。再看我們改革開放以來的進(jìn)口政策，使用進(jìn)口設(shè)備可以免稅，使用國產(chǎn)設(shè)備不免
