歐盟駐中國大使:將克制使用特保條款
- 歐盟駐華大使賽日·安博舉行新聞發布會,就當下媒體普遍關注的中歐紡織品協議回答了記者的提問。賽日·安博來自法國,是歐盟第4任駐華大使。他全程參加了6月10日中國商務部部長薄熙來與歐盟貿易委員曼德爾森在上海進行的紡織品貿易談判。
歐盟公布中國10大類“敏感”紡織品出口基數及年增長率
新聞發布會上,賽日·安博向記者們提供了一份英文“中歐紡織品備忘錄”的全文。這份備忘錄是雙方在談判結束后首次向媒體公布的。其中包括備受關注的10大類“敏感”紡織品在未來三年中對歐盟出口的總量及年增長率。在談判之前,歐盟已開始對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等十類紡織品進行調查。并對T恤和亞麻紗啟動了“特保”調查程序。
在這份“備忘錄”列出的“清單”上,歐盟以2004年4月到2005年3月從中國進口10大類“敏感”紡織品數量作為起始的基數,2005年全年進口增長率定在8%—12.5%之間。2005年全年的進口總量作為2006年進口增長率的基數,其中有3大類產品進口增長率作出相應調整,其他7類保持不變。并以此類推到2007年。至2008年,中國紡織品對歐出口完全自由。
以T恤為例,以去年4月到今年3月的中國對歐出口量為基數,在此基礎上增長8%,從今年6月11日起,今年中國對歐出口還剩下150985千件,全年出口總量為491095千件。2006年出口量在此基礎上上調出口增長率到10%,出口總量增長至540204千件。2007年在這個基礎上再增長10%,達到594225千件。
“克制”意味著歐盟在未來三年很可能不會啟動“特保”
針對有記者問“備忘錄”中關于“歐盟承諾在2005—2007年期間,對于上述10類產品之外的2005年實現一體化的中國紡織品克制使用中國加入世界貿易組織報告書第242段條款;2008年,對所有2005年實現一體化的中國紡織品克制使用242段條款”一段話中“克制”二字的含義,賽日·安博說,“我們可以把它理解為很有希望看到在未來三年歐盟不再對中國紡織品啟動‘特保’調查。”
賽日·安博說,“因為敏感產品已經全部被‘解決’掉了。”他說,確定出口增長率的10大類產品全部是在今年1月1日取消配額限制的,其今年前幾個月的對歐出口增幅很大。“再出現其他產品對歐洲出口增幅激增的概率應該已經很小了。”
對歐盟給中國10大類紡織品出口增長率高于啟動“特保”后7.5%的增長率,他說,“我們不會放棄自己的法律權利,也就是使用第242段條款的權利,但我們會克制。”
歐洲紡織業結構調整一直沒有停止
“我并不認為歐洲紡織業已經是一個‘日落產業’了。”賽日·安博說,在15年前,老歐盟成員國有2000萬人就業于紡織和服裝業,現在包括新加盟的國家只有700萬人。“我們已經采取了結構改革和調整,很多紡織企業關閉了,其他的企業減少了生產,包括在中國的生產。而且公眾和紡織業完全明白其不得不做更多的適應。”
他承認,配額制度已經終結,而且一去不復返。“我們必須適應,世界貿易(包括紡織品貿易)是完全自由的,不再有任何形式的限制,包括人為的限制和保護主義的措施。”他說,歐洲現在的問題是必須做好短期過渡階段的工作。