中美紡織品貿(mào)易“和為貴”
- 談判本周有望達(dá)成結(jié)果極有可能拷貝中歐模式
中國和美國之間有關(guān)紡織品爭端的協(xié)商仍舊在繼續(xù)，并且可能取得了一定的進(jìn)展。根據(jù)《國際先驅(qū)論壇報(bào)》的報(bào)道，華盛頓時(shí)間上周四晚上，中美的貿(mào)易官員進(jìn)行了一次視頻電話商談，探討美國對(duì)7種中國紡織和服裝產(chǎn)品設(shè)置特別保護(hù)限制的問題。
美國貿(mào)易代表波特曼的新聞發(fā)言人理查德·米爾斯對(duì)美國媒體承認(rèn)這一次電話商談，但是他拒絕透露更多的會(huì)談細(xì)節(jié)。
今年1月全球紡織貿(mào)易配額制度完全取消，中國對(duì)美國的紡織和服裝產(chǎn)品出口增長迅速。根據(jù)美國提出的數(shù)據(jù)，在今年前4個(gè)月時(shí)間里，部分中國服裝產(chǎn)品對(duì)美出口增長了70％，甚至還有部分產(chǎn)品出口激增了15倍。
根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)所簽署的協(xié)議，世貿(mào)組織成員國可在紡織品全球配額體系取消后的3年內(nèi)，在中國紡織品可能擾亂國內(nèi)市場秩序的情況下對(duì)中國出口的紡織品實(shí)施年增長不超過7．5％的保護(hù)性措施。美國就以此條款為依據(jù)單方面對(duì)中國部分產(chǎn)品提出了特別保護(hù)措施。
從美國提出限制措施開始到本周，世貿(mào)組織規(guī)定的30天磋商期限即將期滿。因此在本周內(nèi)的某一天，中美之間有可能就保護(hù)措施問題達(dá)成一項(xiàng)磋商結(jié)果。此前，中國和歐盟之間已經(jīng)達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。由于中方做出讓步，中國的10種紡織和服裝產(chǎn)品將僅以每年8％－12．5％的增長率出口歐盟，而對(duì)于10類以外紡織品實(shí)施保護(hù)性貿(mào)易措施的權(quán)利，歐盟同意要體現(xiàn)“克制”。
歐盟貿(mào)易專員彼得·曼德爾森對(duì)談判的結(jié)果心滿意足，他甚至宣告這是歐洲溫和外交政策的勝利，同時(shí)，他對(duì)美國貿(mào)易政策提出批評(píng)，稱美國對(duì)抗策略過于魯莽。曼德爾森言語之間難掩喜悅，畢竟這是他就職以來達(dá)成的第一個(gè)“令人滿意的”貿(mào)易爭端處理結(jié)果，歐盟似乎想把這一成就引為范例。
無論曼德爾森如何描述與中國的談判模式以及談判結(jié)果，中國政府其實(shí)是希望和美國也能達(dá)成類似的談判結(jié)果的，即中國自動(dòng)采取限制對(duì)美出口的措施，而非接受美國單方面的特別保護(hù)措施。
雖然美貿(mào)易代表新聞發(fā)言人理查德·米爾斯并沒有透露中美貿(mào)易官員之間電話磋商的具體內(nèi)容，但是仍舊有美國專家相信，美國有可能最終接受一個(gè)類似于中歐協(xié)議的協(xié)定。一位曾經(jīng)擔(dān)任過美國首席紡織品談判代表的法律公司副總裁表示：“我知道無論美國政府還是美國商人都對(duì)一項(xiàng)類似的中美協(xié)議很有興趣。我認(rèn)為，美國政府同意一項(xiàng)類似中歐協(xié)議的解決方案的可能性非常大。”
此前，美國商務(wù)部通過一位女發(fā)言人表示對(duì)中國和歐盟之間達(dá)成的紡織品協(xié)議表示關(guān)注，但是并沒有發(fā)表任何評(píng)論。
中國的紡織和服裝企業(yè)對(duì)于中歐之間達(dá)成的協(xié)議也表示了謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度，因?yàn)?，就算是做出一定讓步，也要比遲遲不出結(jié)果、增加商業(yè)不確定性要好。因此，大多數(shù)中國企業(yè)希望中國和美國之間也能夠達(dá)成相似的協(xié)議。
目前配額大小的不確定性已經(jīng)極大限制了美國商人向中國制造企業(yè)下訂單的積極性。在這個(gè)時(shí)候，不確定性將是最重要的影響因素，對(duì)采購商和零售商都是一樣，制造商也擔(dān)心買家最后突然取消訂單造成自己的損失。
