當部分大型美國紡織品制造商反對取消配額的時候，絕大多數美國服裝制造商和零售商們卻將大量的生產轉向海外，并支持取消所有的進口限制。他們預見到長達30年的配額制度不會十分順利地退出舞臺。事實上，最新出臺的配額限制受到WTO框架下特別保護條款的庇護。確實，他們預期還會有更多的特保手段，沃頓Jay H.Baker 零售執行董事威廉考迪說：“ 有很多不確定因素，零售商和制造商不清楚下一個特保措施以什么形式出現，因此，最新的限制措施尚未生效，而進口商急于盡量多從中國拿到新服裝貨源的時候，你將會在未來幾周內看到更多的特保措施接踵而來。”

　　據美國貿易數據，從1月－4月，來自中國的棉制褲子進口飆升1,500%,棉制襯衣猛增1,300%。從1月－5月，中國服裝對美國出口總額244億美元，較去年同期增長17.2%。

　　5月份，美國對7種來自中國的服裝再次設置進口配額，包括T-恤衫、棉制褲子和內衣。受到特保限制的種類對美出口的年增長率不得突破7.5%。制造商預期這些限額到夏天就將被用完。當配額用完的時候，今年就不會再有中國商品進入美國，進口商將被迫去尋找新的貨源，而新貨源的產品質量和價格都無法與中國相比。

　　面對香港和臺灣新興制造業生產的大量商品，美國紡織品配額最初扮演的角色是保護國內制造商的利益。對許多國家來說，服裝生產是攀登經濟階梯的第一步，因為服裝行業只需投入很少的資金就可基于低工資和低技術獲取利潤。作為1995年簽署的世貿組織協議的部分承諾，美國和歐洲貿易官員同意在2005年結束配額制度，但保留行使特保條款的權利。

　　香港服裝制造公司聯泰控股的美國業務總裁力克黑芬貝說，他的公司做了特保準備，但注意力集中在在最終取消中國服裝配額方面。他說：“ 當全球貿易官員簽署這些條款的時候，大家都忐忑不安。這些官員希望借助特保條款延緩自由化進程。誰也不應該對配額的結束而真正震驚。因為此前已經有10年的預警時間，但顯然，美國還有一部分企業認為他們需要更多的時間來適應。特保正在延緩一體化進程，但不會讓它停止下來。”

　　聯泰的客戶包括Polo Ralph Lauren， Liz Claiborne， Dillard’s 和 Limited Brands。在為配額結束做準備的時候，公司在中國開發了一個主要的綜合服裝集散地，距離香港北部大約一個小時的路程，被稱為供應鏈城市。雇傭了14,000名工人。

　　由于最近美國對中國實施了配額限制，黑芬貝說，聯泰將利用其他公司在世界各地的工廠進行多樣化生產。同時，公司將在未來幾年內將在中國生產的商品推銷到日本和歐洲市場，直到特保效期結束之后。他說：“ 當我們建立供應鏈城市的時候，我們的策略是首先將日本和歐洲市場作為發展目標，隨著時間的推移，逐漸轉向美國。”

　　Liz Claiborne 資深副總裁保伯贊恩說，中國最終將占有美國服裝市場的50％－80％。任何事情都是平等的。“中國服裝的品質較好，而且比任何國家都更可靠。因此，當配額結束的時候，人們跑到中國采購最好的產品是很正常的現象。結果導致中國出口激增，反過來又導致美國實施特保措施。”

　　他說，最近來自中國的進口受到配額限制，令國際服裝采購公司十分掃興，但從1月1日之后，他們則因為其他國家降低價格與中國競爭而從中獲利。贊恩說：“當觀察全世界在中國的采購情況時，不能只看今天或者昨天，我們需要了解10年之后當所有這些愚蠢的事情結束之后將要發生的事情。到那時，中國和任何國家都不會再受到配額限制，而現在的部署將非常有利于我們將來的采購。”

　　一家主要服裝進口公司，瓊斯服裝集團首席執行官維斯里卡德說，價格僅僅是一個考慮因素。配額使得公司很難決定在哪里加工服裝裁片，因為各個國家的生產數量和服裝種類受到配額限制?？ǖ抡f：“2005年我們沒有把大賭注放在中國。”

　　但展望未來，瓊斯公司正中國和其他國家尋找可提供從裁剪到縫制的供應商。頂級設計師總是留在紐約和歐洲，但許多與設計有關的技術工作可能轉向海外。卡德說：“ 我們把精力集中在技術好的工廠，注意提高生產效率。”

　　沃頓教授馬歇爾菲舍說，近年來，服裝制造商將服裝裁片的生產分散到全世界不同的國家和地區，尋找各個生產環節中最好的和效率最高的專家。這種做法在業內被稱為“ 追趕最廉價的針”。在亞洲外包的模式是，你可以在六個國家生產一件襯衣，每個國家專門負責其中的一部分。公司鼓吹這種做法，但過程顯然非常復雜。

　　他說，聯泰代表一個新的綜合供貨模式，不僅僅是設計和生產，還有包裝和直接批發到商場。綜合模式將削減成本和上市時間，在時裝行業，這對利潤至關重要。菲舍說，例如，在紐約的設計師與亞洲的打樣公司合作時，目前需要數周時間才能完成樣品。但在新形成的體系里面，設計師可能在亞洲找到一個綜合工廠，在數小時內就可以完成樣品。

　　沃頓管理銷教授馬歇爾梅耶說，紡織品配額問題穿插著美國與中國政治關系緊張的背景。中國經濟已經呈現疲軟態勢，失業率可能擴大。數百萬農民離開農村走進城市的貧民區，尋找工廠的工作，中國領導人擔心，失業率大幅提高可能引起社會動蕩。

　　在美國實施特保措施之前，中國層宣布提高出口稅，試圖緩和與美國的緊張關系。但美國確定實施特保之后，中國撤銷了提稅計劃。中國最終與歐盟達成協議，同意自動將部分出口增幅限制在10％左右，使歐盟放棄了特保決定。

　　沃頓法律研究教授費爾尼科斯提出，摩擦不僅僅局限在美－中之間。受紡織品配額取消影響最大的國家包括印度、巴基斯坦、土耳其和埃及。消費價格降低至少給美國工人帶來一些實惠。尼科斯說，問題是受到負面影響的其他國家工人得不到這些實惠。他們從體制上沒有能力應付這些變化，轉移損失或者重新分配利潤。