王峰這一段時(shí)間吃不好、睡不香。“我們廠外銷服裝的訂單不見長啊。”電話里他的聲音很著急。王峰是江蘇蘇北一家服裝廠的業(yè)務(wù)員。去年他們廠添購了不少生產(chǎn)設(shè)備，想在今年年初紡織品配額取消后“大干一場”。但歐美對中國紡織品設(shè)限后，他們得到的訂單數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的數(shù)字。

    而廣東一家家電生產(chǎn)企業(yè)的老板——小李，卻對比往年同期高不少的出口訂單很犯愁。“國外買家想在人民幣升值前多進(jìn)些貨，免得以后在價(jià)格上吃虧。”小李說，“人民幣要是今后升值了，我們出口肯定受影響，因?yàn)槲覀兊募译姰a(chǎn)品也就幾個(gè)百分點(diǎn)的利潤。”國內(nèi)越來越多的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)，不斷增加的貿(mào)易摩擦、人民幣升值的壓力，還有國外層出不窮的各種技術(shù)壁壘、社會責(zé)任要求等，讓長期以來低價(jià)取勝的出口策略，越來越“不好使”了。

    貿(mào)易摩擦的全方位蔓延

    僅從貿(mào)易摩擦的傳統(tǒng)形式——反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施（“兩反一保”）統(tǒng)計(jì)上看，似乎并不能得出“貿(mào)易環(huán)境趨緊”的結(jié)論。

    商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，我國共遭遇國外15起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，其中14起反傾銷調(diào)查，1起保障措施調(diào)查。總涉案金額2.47億美元。和去年同期比，案件總數(shù)下降25%，涉案金額下降64.12%。但商務(wù)部公平貿(mào)易局的官員提醒記者，如果考慮到貿(mào)易摩擦的其他形式，如美國的“337調(diào)查”、發(fā)達(dá)國家越來越苛刻的各種技術(shù)壁壘等，我國出口面臨的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，說貿(mào)易環(huán)境趨緊并不為過。

    “以前，反傾銷在貿(mào)易摩擦中占有較大比重，這主要針對中國企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的低成本優(yōu)勢。今后，知識產(chǎn)權(quán)方面的爭端可能會升級，這將從核心技術(shù)源頭上對中國產(chǎn)品出口構(gòu)成威脅。另外，以保護(hù)消費(fèi)者健康為名的的各種技術(shù)壁壘，也將會是貿(mào)易摩擦的‘高發(fā)區(qū)’。不僅如此，隨著中國‘市場經(jīng)濟(jì)’地位獲得越來越多世貿(mào)組織成員的承認(rèn)，國外對中國進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的可能性逐漸升高，屆時(shí)中國政府的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都可能成為目標(biāo)。”這位官員分析說，“事實(shí)上，國外尤其是歐美發(fā)達(dá)國家，早已針對進(jìn)口產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到消費(fèi)，從政府到企業(yè)，設(shè)立了一套全方位的‘防御體系’。在中國外貿(mào)不斷發(fā)展的背景下，一些國家出于國內(nèi)政治需要而采取貿(mào)易保護(hù)主義的做法，可能使中國的貿(mào)易環(huán)境趨緊。”

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近些年來，我國遭遇的貿(mào)易摩擦，伴隨我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高而升級。盡管中國面臨貿(mào)易摩擦的形式構(gòu)成并無太大變化，但“其烈度比以往大大提高”。

    美國對中國的“337調(diào)查”很能說明問題。美國海陸國際律師事務(wù)所米特爾伯格介紹說，美國“337調(diào)查”針對進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國專利（或其他知識產(chǎn)權(quán)）的不公平貿(mào)易行為。他提供的數(shù)據(jù)表明，在美國“337調(diào)查”的頭400宗案件中（1972年至1998年），只有5宗（約占1%）案件涉及中國內(nèi)地的公司。而在2003年受理的“337調(diào)查”案件中，針對中國內(nèi)地公司的案件數(shù)量高達(dá)25%。他說，2003年美國針對中國內(nèi)地公司進(jìn)行的“337調(diào)查”，比針對其他任何國家的公司都要多。“針對中國的‘337調(diào)查’，很可能會愈演愈烈。有意在美國開展業(yè)務(wù)的中國公司應(yīng)當(dāng)注意，競爭對手很可能利用‘337調(diào)查’作為競爭手段，維護(hù)其市場地位。”

    摩擦背后的匯率因素

    對于大部分以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)而言，人民幣匯率的上升會總體上削弱“中國制造”的價(jià)格競爭力。

    事實(shí)上，我國遭遇的貿(mào)易摩擦升級、面臨貿(mào)易環(huán)境趨緊，也和匯率因素緊密相關(guān)。這一點(diǎn)，在6月份中美、中歐紡織品貿(mào)易爭端談判中表露無疑。這兩次談判前后，中方都高調(diào)表示，紡織品貿(mào)易問題與人民幣匯率是“橋歸橋，路歸路”。

    從談判策略上講，中方立場無疑是正確的。但從理論上分析貿(mào)易摩擦與人民幣匯率之間的關(guān)系，還是有內(nèi)在聯(lián)系的。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前4個(gè)月，我國出口2180.5億美元，增長34%；進(jìn)口1968.7億美元，增長13.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差211.7億美元。這組數(shù)字看似正常，但如果把價(jià)格因素計(jì)算在內(nèi)，問題就顯現(xiàn)出來了。2002年以后，中國進(jìn)口商品價(jià)格大幅上升，但出口商品價(jià)格未能上漲，甚至就在最近中美紡織品貿(mào)易爭端開始后，中國的出口商品價(jià)格還在下跌。

    這意味著，近一段時(shí)期，中國出口貨物量的增長遠(yuǎn)比出口額的增長要快；而進(jìn)口貨物量的增長則比進(jìn)口額的增長慢許多。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋國青曾做過計(jì)算：今年1月份，我國石油進(jìn)口按金額計(jì)算，較去年同期上升5%，但實(shí)際進(jìn)口量卻下降了25%。

    宋國清分析認(rèn)為，我國實(shí)行的是固定匯率制度，名義匯率與美元掛鉤。這樣，中美兩國國內(nèi)通貨膨脹率的變化就將導(dǎo)致人民幣與美元實(shí)際購買力的變化。如果中國的通脹率高，美國出口的商品就會相對便宜；如果美國的通脹率高，則中國的出口商品就會相對便宜。1998年以來，我國通脹率大部分時(shí)間低于美國。雖然去年一度高于美國，但經(jīng)過一段時(shí)間的宏觀調(diào)控，今年4月又降至1.8%，而同期美國的通脹率還在3.5％的較高位置。

    這表明，人民幣匯率不僅伴隨美元下跌而相對于歐元貶值，即使相對于美元，實(shí)際購買力也在下降。也就是說，相對于全球其他國家的生產(chǎn)成本，中國商品的相對價(jià)格是越來越便宜，出口增勢越來越猛。”宋國清說。如此這般，正好給某些國家對中國產(chǎn)品設(shè)限提供了“口實(shí)”。這樣，在一些國家人民幣匯率動輒就成為其政府推卸責(zé)任的“替罪羊”，甚至堂而皇之成為其立法機(jī)構(gòu)議案的主題，就不難理解了。