美暫緩設限 專家和產業人士意見相左
- 本周一,美國商務部做出聲明,暫緩對更多中國紡織品設限,以期考慮和中國就紡織品貿易達成一個廣泛的單一協定。據悉,美國紡織行業協會對布什政府的這一舉動表示歡迎,同時也重申,中國此前和歐盟就紡織品貿易簽訂的協議并不符合美國利益。
輿論和分析人士普遍認為,美國商務部星期一做出這個聲明的部分原因是,布什政府要兌現上星期為爭取中美洲自由貿易協定能夠在眾議院通過,而對當時還搖擺不定的幾位眾議員進行游說時所做出的承諾。
但是一些貿易政策分析人士認為,這樣一個廣泛協議的涉及面,超出了他們的預期,可能會導致多種紡織和服裝產品價格上漲。美國智囊機構國際經濟研究所的貿易政策學者加里·哈夫鮑爾說,商務部長古鐵雷斯的話在他聽起來似乎像是要走回紡織品配額制度結束前的老路。
哈夫鮑爾說:“當然這種情況也可能不會出現。但是那些當初在聽了古鐵雷斯證詞之后決定投票支持中美洲自由貿易協定的重要國會議員,一定會對政府施加壓力,要求制訂一個更加廣泛和全面的協定,以減緩中國紡織品的進口速度。但是結果要看協議的具體內容。我不認為這是貿易政策的正確方向。”
美國的紡織行業團體則對商務部的聲明表示歡迎。美國全國紡織團體協會高級副總裁密希·布蘭森說,他們在過去的一年里,一直在努力說服政府制訂這樣一個全面的協定。布蘭森說:“我們將視這個協定具體涉及的紡織品類別等細節內容,決定是否對它表示支持。我們在過去一年多的時間里一再聲明,一個全面的協議將符合美國紡織業以及紡織品和服裝進口商和零售商的廣泛利益。”
目前布什政府已經批準對7類從中國進口的紡織服裝產品設限。根據中國加入世貿組織所簽訂的協議,紡織品進口國在面對中國產品進口大幅度增長的情況下,將對相應產品實施7.5%的進口增長限額。
但是美國紡織和服裝產品進口商和零售商并沒有站在制造業界一邊。他們說,即便通過各種方式限制來自中國的紡織品進口,他們也會把目光轉向印度、孟加拉等價格具有競爭力的國家。
哈夫鮑爾和布蘭森都對今年早些時候歐盟和中國之間簽署的紡織品貿易協定持否定看法,但是他們兩人觀點卻不同。哈夫鮑爾認為,歐盟和中國的紡織品貿易協定本來就不應當存在;而布蘭森則說,美國紡織業界決不會接受歐盟和中國協議的模式。
布蘭森認為,和中國簽署任何貿易協定都應該包含市場保護所允許的整個期限,就是一直到2008年。但是歐盟和中國的協議有效期只到2007年。因此他所代表的行業協會只支持包含整個期限的協議。
另一個紡織行業團體——美國制造業貿易行動聯盟的發言人勞伊德·伍德說,他們仍將繼續對更多的中國紡織產品提出申訴,直到看到一個令他們滿意的協議生效。伍德說,這個協議有可能在三四個星期內面世。