對(duì)于紡織品出口企業(yè)而言，配額是他們的生命線。為了獲得配額，很多企業(yè)不惜從黑市高價(jià)購買，但由于粥少僧多，配額總是不夠。還沒到2006年，吳華就開始為下一年的配額而發(fā)愁了。

    本報(bào)獲悉，商務(wù)部正醞釀對(duì)2006年輸歐紡織品協(xié)議類別進(jìn)行配額招標(biāo)，此次招標(biāo)將對(duì)所有出口企業(yè)開放，這讓桐鄉(xiāng)嘉裕等此前并沒有配額優(yōu)勢(shì)的企業(yè)看到了機(jī)會(huì)。

    中小企業(yè)的機(jī)會(huì)

    “這種方式為新進(jìn)入的紡織品出口企業(yè)提供了一個(gè)通道。”吳華認(rèn)為，如果只按基數(shù)來定配額，新進(jìn)企業(yè)將被攔阻在外。

    記者獲悉，明年輸歐紡織品配額將采取部分招標(biāo)、部分按基數(shù)分配的方式來進(jìn)行分配。只要有出口歐盟10類紡織品實(shí)際業(yè)績的紡織品出口企業(yè)，均可以申請(qǐng)投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格最高者可獲得相關(guān)紡織品的出口配額。

    2002年以前，出口配額指標(biāo)一般根據(jù)地區(qū)與行業(yè)，按照業(yè)績排定座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日起，紡織品配額開始分成招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配三種分配方式。外貿(mào)部門根據(jù)上年度配額使用情況，于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績分配的配額類別清單。

    但是,由于事實(shí)上只有20%的配額采取招標(biāo)分配的形式,中小企業(yè)很難取得優(yōu)勢(shì)。吳華擁有的嘉裕公司不得不通過其他方式獲得配額。“在取消配額前,我們只有從大公司和其他中間渠道購買配額。”

    由于歷史原因，往年的配額主要發(fā)放給了國有商貿(mào)企業(yè)。根據(jù)以往的分配方案，上一年度的配額使用情況是重要參照依據(jù)，這就使得“富者愈富”，而中小企業(yè)獲得配額的機(jī)會(huì)十分有限。

    盡管是紡織品出口大省，但浙江省的出口企業(yè)以中小企業(yè)居多。在以往的配額分配中，浙江省拿到這20%招標(biāo)部分配額的紡織品出口企業(yè)很少。在商務(wù)部征求2006年配額方案意見的過程中，浙江省強(qiáng)烈要求提高招標(biāo)配額的比例。

    “我們不怕招標(biāo)。雖然大企業(yè)資金雄厚，但是中小企業(yè)靈活，我們會(huì)根據(jù)需要調(diào)整配額方案，我們擔(dān)心的是中介公司炒作，他們有資金，有信息，以此謀利，把價(jià)格炒上去，會(huì)傷害整個(gè)行業(yè)。”吳華這樣表達(dá)自己的擔(dān)心。

    配額的黑市交易

    “招標(biāo)有利于減少私自購買的行為。”北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為博士指明。程大為解釋，“只要有配額，就會(huì)有私下交易的存在。”一個(gè)月前，程大為專程前往浙江調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，6月20日公布的配額方案中，浙江一帶的中小企業(yè)獲得的配額極少，只得向大企業(yè)和中介商購買配額。

    “外貿(mào)公司本身并不是生產(chǎn)型企業(yè)，但是手中卻有大把配額，黑市交易已經(jīng)是不成文的規(guī)則。”程大為說。

    6月20日商務(wù)部出臺(tái)《紡織品臨時(shí)出口管理辦法》，出口配額的分配，主要是根據(jù)此前12個(gè)月的實(shí)際業(yè)績(出口金額)來衡量。這意味著我國在本應(yīng)結(jié)束配額的2005年重新回到了“配額管理”時(shí)代，紡織品臨時(shí)出口許可證再次成為企業(yè)競相爭奪的稀缺資源。

    憑借身份和實(shí)力優(yōu)勢(shì)，國有企業(yè)往往能拿到較多配額。拿到配額之后用不掉，上交又覺得可惜，因此有人想到了將配額轉(zhuǎn)讓，一些門路多的人開始像炒股一樣炒配額。他們憑借和國有外貿(mào)公司的關(guān)系，拿到了那些富余的配額，然后尋找買家。

    配額網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生。在2005年以前的配額時(shí)代，“中國紡織品配額網(wǎng)站”和“紡織與配額”是搜索率比較高的兩家配額網(wǎng)站，兩家網(wǎng)站都聲稱受國內(nèi)口岸公司委托，代理調(diào)劑中國紡織品配額。同時(shí)，很多公司活躍在網(wǎng)上，他們聲明“可解決歐美紡織品配額問題”。

    一位曾經(jīng)從事此類業(yè)務(wù)的人士向本報(bào)介紹，買配額的交易非常簡單：缺配額的出口商提供商品的配額編號(hào)，如果對(duì)配額價(jià)格滿意，先支付30%的定金到一個(gè)指定賬號(hào)，并提交全套資料。貿(mào)易公司幫助出口企業(yè)拿到由外經(jīng)貿(mào)司蓋章的配額證之后，出口商就可以持配額證到當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門換配額單、報(bào)關(guān)聯(lián)，實(shí)施出口業(yè)務(wù)。交易完成再支付余款。