美紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì)官員將向政府施壓使其讓步
- 由于中美雙方8月底在京舉行的第四輪紡織品會(huì)談沒有達(dá)成協(xié)議,商務(wù)部宣布,9月26日到27日,中美兩國(guó)的貿(mào)易官員將在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行第五輪磋商。中美紡織品貿(mào)易談判將走向何方?9月16日,在題為“中國(guó)紡織品貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”的第五屆“WTO與中國(guó)論壇”上,本報(bào)記者和其他媒體聯(lián)合采訪了美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易與政府關(guān)系副主席朱莉婭·休斯。
作為美國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口商的利益代表,休斯女士經(jīng)常在紡織品配額問題方面與美國(guó)和外國(guó)的政府官員對(duì)話,并曾在美國(guó)國(guó)會(huì)和司法部聽證。她期待“中美之間達(dá)成雙邊協(xié)議,這個(gè)雙邊協(xié)議能涵蓋到2008年期間。”
中美存在四點(diǎn)分歧
《21世紀(jì)》:你對(duì)將在華盛頓舉行的中美紡織品貿(mào)易第五輪磋商有哪些預(yù)期?
休斯:我們認(rèn)為中美之間的談判應(yīng)該本著以下目標(biāo):首先是有限的配額,另外一點(diǎn)應(yīng)該以2005年全年的貿(mào)易額作為基數(shù),增長(zhǎng)率應(yīng)該在20%到30%之間。我認(rèn)為20%到30%的增長(zhǎng)率是很容易達(dá)到的,這種增長(zhǎng)比例對(duì)美國(guó)來說已經(jīng)很小了。
我們希望中美之間達(dá)成雙邊協(xié)議,這個(gè)雙邊協(xié)議能涵蓋到2008年期間,當(dāng)然這在中國(guó)是具有爭(zhēng)議性的,因?yàn)橹袊?guó)和歐盟簽署的協(xié)議終止時(shí)間是2007年。我們不希望再出現(xiàn)任何新的保障措施阻撓或者中斷中美貿(mào)易。另外,我們希望實(shí)現(xiàn)無紙化的或是不需要任何成本的簽證體系,我們也需要能夠追蹤中國(guó)向美國(guó)出口商品的一種機(jī)制和程式。
《21世紀(jì)》:薄熙來部長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí),曾經(jīng)表示中美紡織品前四輪談判“觀點(diǎn)在逐漸靠近,但是仍存在原則性分歧”,您認(rèn)為這種原則性的分歧是什么?
休斯:我認(rèn)為中美雙方談判之間有四方面的分歧。第一,對(duì)于份額的分配,中國(guó)方面希望可以是10%,但是美國(guó)希望多過30%。另外是兩國(guó)對(duì)于基數(shù)的分歧,美國(guó)希望以去年出口總量為基數(shù),中國(guó)希望以2005年全年的出口總量為基數(shù)。最大分歧是在時(shí)間上,美國(guó)希望雙邊協(xié)議能持續(xù)到2008年,中國(guó)希望終止時(shí)間是到2007年。其它分歧還有完全不用舊的出口機(jī)制系統(tǒng),而是用一個(gè)新系統(tǒng),或者新系統(tǒng)后,美國(guó)還可以采用單方面的做法。我很希望雙方能找出一個(gè)好的方法走到一起。
經(jīng)銷商被迫改變進(jìn)口來源地
《21世紀(jì)》:美國(guó)進(jìn)口商和紡織品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)待中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限上是否意見一致?你認(rèn)為設(shè)限對(duì)于美國(guó)紡織品進(jìn)口商的影響是什么?
休斯:進(jìn)口商和紡織行業(yè)是存在一定矛盾,我們協(xié)會(huì)是代表美國(guó)所有進(jìn)口商的,下面有200多名會(huì)員,我們是自由貿(mào)易的支持者,我們希望對(duì)中國(guó)進(jìn)口沒有份額的限制。但是紡織品行業(yè)卻希望能有更多的工作機(jī)會(huì)給美國(guó)的紡織工人。
進(jìn)口商協(xié)會(huì)里有一些公司,可以提供政府與政府溝通的渠道,我們和美國(guó)政府、中國(guó)政府都有很好的關(guān)系。我們也會(huì)盡力教育美國(guó)的官員或?qū)λ麄兪┘訅毫ΑN艺J(rèn)為這樣復(fù)雜的問題不能簡(jiǎn)單解決,而是雙方需要共同作出努力來解決。
美國(guó)采取設(shè)限造成的損失是美國(guó)紡織品進(jìn)口商和中國(guó)做生意的可預(yù)見性不穩(wěn)定了,我們很關(guān)心到2006年是否也有同樣的限額。另外就是限額到哪一種程度,我們沒有預(yù)計(jì)。這種設(shè)限對(duì)雙方企業(yè)都是有傷害的,我們不希望這樣的事情發(fā)生。
《21世紀(jì)》:對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限后美國(guó)紡織品服裝業(yè)界的反應(yīng)如何?
休斯:由于美國(guó)及歐盟方面曾采取貿(mào)易保護(hù)主義的限制,使得在某些方面造成了一些擾亂,也使很多美國(guó)經(jīng)銷商不得不在2005年、2006年改變其購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的來源地。我們希望在2005年下半年找到其他供應(yīng)國(guó),以滿足在2006年夏天對(duì)這些商品的需求。