在欣喜著接受大批外貿定單的同時，另一現狀不得不令人關注。在最近中國紡織工業協會發布的2004～2005年度中國紡織全行業銷售收入百強企業名單中，山東入選的紡織企業共11家，但是服裝企業僅“新郎希努爾”一家，位居第74名，而浙江近10家。山東服裝協會秘書長萬進用16個字概括了山東服裝業當前的狀況，“大而不強、實而不名、跟而不領、廣而不聚”。他解釋說，山東是服裝生產大省，雖產量大、出口量大，但附加值低，創新能力不夠，所以大而不強；山東是制造基地，品牌少，知名品牌更少，故實而不名；山東的服裝企業只會在別人后面追，甚至是抄襲，不能領先，故跟而不領；山東服裝企業眾多，但產業集聚模式卻遠遠落后于廣東、福建等南方省份，雖然也被命名了幾個有特色的名城，但名城的數量和發展速度仍然比較慢，在名城內產品鏈各環節的配套生產和銷售尚不夠健全，就造成了廣而不聚。

多重掣肘

    從大的背景環境下看，山東紡織服裝業想“承接產業轉移”并非易事。原因首先在于，發達國家到目前為止并沒有真正放棄制造業、把制造業轉移到其他的發展中國家去，而是利用自己先進的技術等優勢繼續發展這個產業；其次，勞動力低廉是山東乃至中國發展制造業的競爭優勢，但是隨著更多的、成本更低的發展中國家加入到發展制造業這個領域中來，必然會與中國形成競爭；再次，國外的企業把中國當成一個很大的服裝消費市場，越來越多的國外知名品牌正在瞄準中國市場。

    山東省大部分企業是國有企業，這些企業經營、管理體制不是太靈活，這就制約了某些企業領導在某些決策方面的主觀能動性。山東服裝行業副秘書長萬惠茹向記者介紹，有些國有企業改制還沒有完成，機制不太靈活。舉個例子，打造服裝品牌不可能離開廣告的扶植，但是，有的服裝企業因為是國有企業，他們被牢牢地套在廣告費不敢超過銷售額的3%，這個數字哪足夠，在福建的服裝企業這個數字達到10%以上，所以這些就限制了決策者的思路。更有的服裝企業因害怕擔當風險而拒絕世界銀行提供的無息貸款而帶來的巨大利好，讓企業喪失了許多好機會。

    山東的服裝企業低水平重復建設也比較嚴重，在技術改造創新能力、高品質和快速反應方面的能力比較弱，產品沒什么特色，同質化嚴重，附加值低。雖然企業數量多，但規模普遍小，行業的組織松散，企業管理水平相對較低。

    生產總量固然很大，“實而不名”卻是山東服裝產業的軟肋。山東是“制造大省”，但也是一個“品牌小省”。在全國服裝界，廣東沙溪的休閑裝、海南的內衣、溫州的西裝、杭州的女裝等，都形成了自己的服裝品牌優勢，而山東真正的名牌服裝很少，尚未形成自己的特色。2005年，山東的服裝產量大于福建，但是，山東的服裝品牌建設卻遠遠不及福建。當福建的“利郎”、“勁霸”、“七匹狼”、“熊豹狼”等品牌威名遠揚時，山東的“國人”、“仙霞”、“耶莉婭”等服裝品牌卻銷聲匿跡，更不注重品牌文化的建設，只是為他人做嫁衣裳，賺取可憐的打工錢。“我們賣的是衣服，別人賣的是品牌。”山東一位業內人士的話讓人感慨萬千。