政策新。2005年實(shí)行加征出口從量關(guān)稅、出口自動(dòng)許可管理、出口臨時(shí)管理，這三項(xiàng)措施，均是前所未有，不可謂不新。新政策的實(shí)施，不免會(huì)出現(xiàn)種種問題，這無論是對進(jìn)出境監(jiān)督管理部門還是紡織品出口企業(yè)來說，如何適應(yīng)政策的變化，都是不輕的考驗(yàn)。

　　變化快。從實(shí)行從量關(guān)稅、關(guān)稅稅率和征稅目錄的調(diào)整到關(guān)稅的取消；從實(shí)行出口自動(dòng)許可管理、目錄的調(diào)整到自動(dòng)許可管理的取消；從實(shí)行紡織品出口臨時(shí)管理、管理辦法的調(diào)整、到商品目錄的公布和調(diào)整，其變化不可謂不快。出口政策的頻繁變化正是紡織品出口貿(mào)易摩擦頻繁，貿(mào)易形勢的復(fù)雜多變的反映。紡織品出口政策變化太快，實(shí)施也比較倉促，對政策變化的預(yù)見性分析和對企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性意見比較缺乏，由此也引發(fā)了紡織品出口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　范圍廣。作為傳統(tǒng)的制造業(yè)，紡織的特點(diǎn)是細(xì)分的行業(yè)多，紡織下面又細(xì)分了十幾個(gè)行業(yè)，紡織品的總類繁多。1月1日開征的出口關(guān)稅涉及148個(gè)服裝稅號，紡織品出口自動(dòng)許可目錄涉及200余項(xiàng)紡織品，出口臨時(shí)管理商品目錄涉及輸歐盟10大類商品，涉及輸美21大類紡織品。全年涉及到政策調(diào)整的商品從紗線到布、到成衣和紡織制成品，其范圍不可謂不廣。

　　力度大。自1月1日實(shí)行加征出口從量關(guān)稅，3月1日實(shí)行出口自動(dòng)許可，7月20日又實(shí)行出口臨時(shí)管理，在半年多的時(shí)間內(nèi)出臺三項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，其中征收關(guān)稅直接影響到紡織品成本，一些靠跑量支撐的低端紡織品出口步履維艱，出口臨時(shí)管理直接控制紡織品出口數(shù)量，未領(lǐng)到許可證無法報(bào)關(guān)出口，其力度不可謂不大。

　　征收出口從量關(guān)稅

　　2004年12月17日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2005年1月1日起至2007年12月31日，對向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個(gè)敏感類別的148個(gè)服裝稅號，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的過渡性臨時(shí)措施。

　　2005年5月20日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，2005年6月1日起，對2005年1月1日起征收出口關(guān)稅的部分紡織服裝產(chǎn)品調(diào)整關(guān)稅稅率，其中：對2種產(chǎn)品停止征收關(guān)稅，對3種產(chǎn)品調(diào)低出口關(guān)稅，對74種產(chǎn)品調(diào)增出口關(guān)稅，新增1種征稅產(chǎn)品。

　　2005年5月30日上午，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布，自6月1日起，對2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的78項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時(shí)取消。此外，取消對亞麻單紗征收出口關(guān)稅。

　　2005年12月13日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布，2005年1月1日起，我國停止征收紡織品出口關(guān)稅。

　　實(shí)行出口自動(dòng)許可

　　2005年2月6日，商務(wù)部2005年第3號令，公布《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》，自2005年3月1日起施行。

　　2005年2月6日，日商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第7號公告，公布第一批《紡織品出口自動(dòng)許可目錄》，對目錄所列商品自2005年3月1日起向美國、歐盟（25個(gè)成員國）、香港特別行政區(qū)的出口實(shí)施紡織品出口自動(dòng)許可。

　　2005年2月25日，商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第11號公告，對第一批《紡織品出口自動(dòng)許可目錄》（商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第7號公告）做調(diào)整，對目錄所列部分商品不再實(shí)施紡織品出口自動(dòng)許可。

　　2005年6月27日，商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第44號公告，對于2005年7月1日后向海關(guān)申報(bào)出口列入《紡織品出口自動(dòng)許可目錄》的至美國、歐盟（25個(gè)成員國）和香港特別行政區(qū)的紡織品，海關(guān)不再驗(yàn)核《紡織品出口自動(dòng)許可證》。

　　實(shí)行出口臨時(shí)管理

　　2005年6月19日，商務(wù)部2005年第13號令，公布《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，自2005年7月20日起施行。

　　2005年7月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2005年第45號公告，公布《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，對歐盟25國出口的10類產(chǎn)品實(shí)施紡織品出口臨時(shí)管理，期限自2005年7月20日起至2007年12月31日。

　　2005年9月22日，商務(wù)部2005年第20號令，公布《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，自2005年9月22日起施行，《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》（商務(wù)部令2005年第13號）同時(shí)廢止。

　　2005年11月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2005年第87號公告，發(fā)布《對美出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》，對于目錄所列商品，在2006年1月1日至2008年12月31日期間對美國出口，實(shí)施紡織品出口臨時(shí)管理。

　　2005年12月12日，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局發(fā)布2005年第103號公告。由于部分海關(guān)商品編碼的調(diào)整涉及到輸歐盟十類紡織品的部分編碼調(diào)整，103號公告公布調(diào)整后的商品目錄，并自2006年1月1日起實(shí)施，原目錄(商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2005年45號公告)同期廢止。

　　2005年12月13日，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2005年第104號公告，調(diào)整《對美出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》，類別847項(xiàng)下取消1項(xiàng)編碼，增加1項(xiàng)編碼；類別620項(xiàng)下增加2項(xiàng)編碼。