提高競爭力是萊索托服裝業的出路
- 世界貿易談判重點在減債和增加對外援助,雖然對刺激非洲經濟是一種不錯的方式,但萊索托政府加強改革,增加出口競爭力更為重要。由于美國的對非洲增長和機會法案,自上世紀九十年代末,萊索托出口開始飛速增長。萊服裝出口從1998年的1億美元,到2004年的4.5億美元,年平均增長超過50%。服裝工業雇傭人員增長近七倍,從九十年代的7400人到2004年的5萬人。
自從2000年開始的AGOA政策,使萊索托出口紡織品無配額無關稅,產品成本低于非AGOA國家的30%。然而,2005年世界紡織品貿易取消配額限制、紡織品一體化以來,加上與南非蘭特貨幣掛鉤的馬洛蒂升值影響,萊紡織業開始出現嚴重危機,萊索托產品缺乏對美國市場出口的競爭力, 紡織品來自三個主要國家特別是中國出口價格低10-15%的威脅:
1、在AGOA項下所有的原料必須從美國或者其他非洲國家進口,原料價格將加大,而且質量將低于目前正在提供原料的亞洲國家。2、美國自2005年5月開始維持進口限制,限制中國紡織品年增長最大不超過7.5%,將于2008年取消此限制。3、多哈談判下的多邊稅則降低損害了萊索托對美國和歐盟現有的優先增長。這些不利的因素影響萊索托國內競爭力。
此外,南部非洲貨幣共同區成員南非、納米比亞、斯威士蘭和萊索托,無疑有優勢,但又意味著洛蒂與蘭特綁在一起,已經比2001年升值50%。現行三個對美國市場的主要競爭者中國、肯尼亞和印度的貨幣分別輕微貶值、保持穩定或者謹慎升值。因此,保持出口市場的穩定必須重點放在萊國內成本控制和改善生產力,甚至提高競爭力。
目前世界紡織工業開始提高競爭力,導致亞洲尤其中國殘酷地降低成本。此外萊索托出口的劣勢是他們與大量美國進口商的聯系,限制在AGOA項下降低價格支付給非洲的進口。萊索托紡織業生產力不到肯尼亞、中國和印度的50%,萊一個工人平均每天生產16件T恤衫,而肯尼亞為20-25件,而萊單位勞動成本高75%,收益值是肯尼亞的50%,是中國和印度的30%。
由于馬洛蒂升值,導致工資上升,2004年工資水平比1998年高43%,而美元貶值造成出口價格停滯或者下降,萊索托服裝業收益率在過去的三年中下降了60%。萊通貨膨脹率降低,萊政策制定人將面臨減少非工資成本,以改善國家的投資者環境。按照2005年世界貨幣基金的報告,萊索托無太多直接投資成本,作為直接投資成本的副產品來自貧窮。
能源成本在萊索托的銷售工業中大約占2.5%,少于除南非之外的其他南非國家的1%。但能源丟失達到2%,遠超過中國或者南非。由于滲漏、嚴格控制對紡織企業供水,水供應丟失30—40%;從首都馬塞盧到最近的港口的集裝箱鐵路運轉需要30天,很多企業不得不采用公路運輸,成本增加75%以上。安全問題,2004年有85%的公司報告中與偷竊有關的損失占銷售額的4%。經濟過度調控,管理者大約用22%的時間處理與官方的關系,而肯尼亞、坦桑尼亞、塞內加爾、南非、印度和莫桑比克不到15%。所有這些表明,政府有許多需要改進的步驟來推進競爭力,否則出口繁榮將是短暫的。