中國聲稱有必要采取措施，消除中國紡織品出口公司的不穩定因素，鼓勵出口高附加值產品，避免產生許可證分配費用。

    根據2005年6月制定的措施，中國商務部 (MOFCOM)、中國海關和國家質檢總局（AQSIQ）聯合發布通知，對項目的關稅代碼目錄、目的地國家和地區、執行時間和項目的許可出口總量做出調整。目錄中包括外國采取特保行動或根據雙邊協議接受臨時數量管制的紡織品。

    2005年11月，美國USTR 和中國 MOFCOM 簽署一份諒解備忘錄（MOU），根據備忘錄，中國同意在2008年底之前，對代表雙邊紡織品貿易大約40％的34種紡織品的出口增長率給予限制。

    美國也同意取消所有等待中的中國紡織品特保調查，并同意對諒解備忘錄之外的紡織品克制使用特保條款。

    美國和中國也建立一套電子簽證信息系統（ELVIS）,監視相關產品的貿易情況。

    中國還提出把外國市場準備征收反傾銷稅的對象商品納入出口許可證管理。

    由于2005年紡織品出口首先在美國遭遇特保限制，因此，中央政府經常將簽發許可證的責任委托給半官方行業協會，成立這些協會的目的是取代較早在中央計劃時代管理生產的政府部委。

    外國投資者報告稱，行業協會正在利用這些權利向參與協會活動的有實力的公司頒發出口許可證。例如，鋼鐵生產商行業協會不給任何一家不交付反傾銷防衛基金的公司頒發出口許可證。