（一）指導思想

　　認真貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，緊緊圍繞建設紡織強國的發展戰略目標，堅持科學發展觀，按照走新型工業化道路要求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用和產業政策的導向作用，依靠科技進步和自主創新，積極轉變增長方式，優化進出口結構，著力創建自主品牌，加快紡織產業升級；提高資源利用效率，大力發展節能環保和生態紡織技術；引導紡織產業集群升級，推進產業梯度轉移，加快中西部地區紡織工業發展；加強國際經濟技術合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源；建立健全紡織企業社會責任體系，規范行業市場競爭秩序，促進紡織工業實現全面、協調、可持續發展，為全面建設小康社會和滿足人民日益豐富的紡織品服裝消費需求作出貢獻。

　　（二）發展目標

　　到“十一五”末，我國紡織行業自主創新能力得到較大提高，形成一批具有自主知識產權、有一定國際影響力的技術和知名品牌；產業結構進一步優化，整體技術裝備水平大幅提高；低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節能降耗、環境保護取得實質性進展；在更高層次上形成以質量、創新和快速反應為主體的產業競爭優勢，構筑起符合走新型工業化道路要求的產業發展模式。