危地馬拉未履行WTO規定 紡織成衣業面臨沖擊
根據自由新聞報報載,危地馬拉未履行世界貿易組織(WTO)規定,於本年12月31日前完全取消工業產品出口補貼,短期間危地馬拉出口恐面臨受限。紡織成衣業是沖擊最大的工業;2016年1月1日起223家廠家必須繳納稅捐。
2011年世界貿易組織(WTO)規定會員國必須取消財稅優惠;危地馬拉於本年12月31日必須完全取消工業產品出口補貼,惟瓜地馬拉未履行該責任。危地馬拉駐WTO大使Eduardo Sperisen-Yurt表示,未履行WTO該規定,任何會員國均可向WTO差異處理機構(Organo de Solucion de Diferencias)投訴對危地馬拉采取強制貿易或關稅措施。
危地馬拉目前提供加工區及自由工業區等財稅優惠,即危地馬拉第29-89號「振興出口及加工區法(Ley de Maquilas)」及第65-89號「自由工業區法(Ley de Zonas Francas)」(注) 本年12月31日必須廢除。為保有吸引外人投資財稅優惠,2013年1月向國會提出第44-64號「促進投資及就業法(Ley de Promocion de Inversion y Empleo)」草案及本年10月危地馬拉經濟部長Jorge Mendez Herbruger提送第5007號「維持就業緊急法草案(Ley Emergente de Mantenimiento de Empleo」,以避免投資撤離,危地馬拉喪失競爭力及喪失就業機會。然而國會漠視其重要性,迄今均未獲審議通過。倘無財稅獎勵替代法令,成衣加工區業是沖擊最大的工業。
Herbruger部長表示「維持就業緊急法草案(Ley Emergente de Mantenimiento de Empleo」主要目的是穩住14萬個就業機會;同時可吸引新投資及創造新就業機會。第5007號「維持就業緊急法草案」僅針對目前第29-89號「振興出口及加工區法(Ley de Maquilas)」及第65-89號「自由工業區法(Ley de Zonas Francas)」,要求給予紡織成衣業及電話客服業延長免10年所得稅的財稅獎勵,以及燃料進口免稅,以生產足量電力能源。
危地馬拉出口業者協會(Agexport)會長Rolando Paiz認為倘無一適當立法規定,危地馬拉面臨最大的危險是投資外移及喪失依第29-89號及第65-89號設立營運的業者所提供約計54萬4,088個工作機會。危地馬拉總統府競爭力主任委員Acisclo Valladares Urruela表示,目前必須聚焦於紡織成衣業 (Maquila),以確保就業機會及投資不外移他國。