為落實《中國制造2025》規劃精神，積極應對新常態下服裝行業面臨的新挑戰，搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大發展機遇，大力發展智能制造，引導和推進服裝行業工業化與信息化深度融合，加快以現代制造技術、制造系統、制造范式為突破口的產業轉型升級，不斷提升行業運行發展質量，特制定本計劃。

  一、發展現狀及趨勢

  作為基礎性消費品產業，服裝業是傳統產業、民生產業，也是集中體現人類文化創意、技術進步和時代變遷的創新型產業。服裝行業在黨和國家一系列方針政策引導下，堅持結構調整和產業升級，多年來保持持續發展，在保障民生、繁榮市場、吸納就業、出口創匯等方面發揮了重要作用，為國家經濟社會發展做出了重要貢獻。

  目前，中國已經成為全球規模最大、種類最全、產業配置網絡完整、國際市場份額占比最高的服裝大國。由于充分參與國際競爭，中國服裝行業的裝備技術和制造技術與世界先進水平基本同步，品牌建設得以持續推進，產品適應能力和企業運營管理水平大幅提高。與此同時，行業發展大而不強，處于全球產業價值鏈中低端的地位沒有根本改變；在創新能力、產業結構、信息化水平等方面與世界先進水平仍存在一定差距；隨著人口紅利、成本優勢逐步減弱，來自新興經濟體的中低端制造的競爭壓力逐漸顯現，同時在產業價值鏈高端領域與發達國家面臨更多直接競爭，行業發展面臨嚴峻挑戰。

  近年來，以信息技術和制造技術深度融合為趨勢，以高度自動化、高度信息化、高度網絡化的智能化制造為標志的新一輪科技革命和產業變革迅速孕育興起，美國、德國等制造強國相繼實施“再工業化”、“工業4.0” 等戰略，與我國經濟轉型升級發展形成歷史性交匯。我國服裝行業正處于強國建設的關鍵時期，雄厚的產業基礎、完善的產業體系和巨大的衣著消費市場，為中國服裝制造轉型升級發展提供了良好的機遇。全行業必須搶抓變革機遇，積極應對挑戰，適應經濟發展新常態，主動對接國家制造業發展新戰略，加快向“創新驅動”轉型，向數字化、網絡化、智能化、服務化升級，由“制造”轉向“智造”，以獲得未來發展的競爭新優勢。

  二、總體思路和原則

  （一）總體思路

  緊抓全球新一輪制造業變革和我國實施《中國制造2025》發展戰略的機遇，以促進服裝制造創新發展為主題，以提質增效為中心，以信息化與工業化深度融合為主線，以智能制造和質量品牌提升為主攻方向，瞄準國際服裝制造先進水平，積極推動服裝制造向服務化轉型，打造中國服裝制造競爭新優勢，加速完成中國服裝由大變強的戰略任務。

  （二）基本原則

  1、市場主導，行業引導。強化企業在推進服裝制造發展中的主體地位，發揮市場需求對產業發展的牽引作用，激發企業活力和技術創新動力，加強質量與品牌建設，更好地滿足市場消費需求。發揮好行業協會的協調、服務作用，推動資源配置效益最大化和效率最優化，推動政府完善和落實相關支持政策，為企業發展創造良好環境。

  2、前瞻引領，分步推進。針對關系到服裝行業未來發展和長遠競爭力的重點領域，超前部署前沿技術研究，推動突破關鍵技術，搶占產業發展制高點。瞄準世界服裝制造發展趨向和先進水平，立足行業發展現狀，根據企業轉型升級發展的實際情況，積極務實地確定發展目標和重點任務，分步推進實施。

  3、重點突破，示范輻射。選擇條件成熟、需求迫切的企業和產業集聚地，集中資源開展服裝先進制造、智能制造示范應用，以示范企業和基地為載體，突破重點領域和關鍵環節，培育一批優勢骨干企業，輻射帶動一批專精特中小企業的新發展。

  4、融合創新，開放合作。堅持把創新擺在服裝制造發展全局的核心位置，協調推進服裝與裝備、信息技術等行業的合作創新。突破服裝智能制造關鍵技術和核心裝備，推進信息化與工業化深度融合，促進服裝制造產業鏈、價值鏈、創新鏈、服務鏈的全面協同發展，促進“生產型制造”向“服務型制造”轉變，以新技術突破帶動形成新型制造范式、商業模式和產業業態。

  （三）發展目標

  經過五年努力，產業規模不斷壯大，服裝制造整體素質大幅提升，質量效益顯著提高,在全球產業鏈、價值鏈中的地位明顯提升；創新體系更加完善,創新能力顯著增強；信息化與工業化深度融合邁上新臺階，重點優勢企業信息技術集成應用達到國際先進水平；互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術廣泛應用，數字化網絡化智能化貫穿產品設計生產銷售服務全過程，大型骨干企業普遍推進由生產型制造向服務型制造轉變，定制化生產模式得到較大范圍應用。

  到2020年，著力實現服裝自動化制造和部分智能自動化制造，初步進入世界服裝制造強國之列。

  三、推進重點

  1、著力提升基礎裝備水平，推進裝備智能化

  大力開展人工轉機械、單機轉單元、機械轉自動、自動轉智能，推廣應用智能平/包縫機、智能特種機、自動縫制單元、模板自動縫制系統等高效直驅式數控縫制設備；注重實效，重視縫制設備的微創新、小改造；協調組織縫制設備企業和服裝企業結對研發，突破衣片抓取及傳送技術難題，以襯衫、西服、褲子為試點，集成創新一批數控智能裝備，實現部分機器人參與縫制工藝流程的應用，推進縫制裝備智能化。

  2、有序推動制造全流程自動化改造，推進生產過程智能化

  以縫制設備自動化為基礎，推廣應用CAT/CAD/CAM集成系統、吊掛及其它單件衣片自動輸送系統、自動縫制單元、模板自動縫制系統、機械手或機器人參與衣片抓取傳遞和操作系統、以RFID技術為核心的柔性整燙系統、以RFID技術為核心的自動立體倉儲物流配送系統及其WMS管理系統等；進行生產流程再造，加強系統連接和組合，消除技術孤島，實現平臺集成應用；鼓勵有條件的企業運用感知傳感器、感知物聯網、各種服務網、人工智能等新技術，推動智能裝備與人和產品的互聯，為建設自動化、智能化制造車間打好基礎。

  3、加速“互聯網+服裝制造”實踐，推進制造服務化轉型

  積極利用互聯網平臺，以消費者為中心，加快推進B2B、B2C、C2C、ABC、O2O等電子商務的創新與應用；鼓勵發展大規模個性化定制和批量定制，促進由基于產品的傳統制造模式向基于消費者個性需求的服務型制造模式轉變；加強服裝設計與工程知識庫、服裝用人體數據庫等行業基礎數據庫建設，推動研發設計、生產制造、檢驗檢測、技術標準、工程服務、數據管理等云應用信息化公共服務平臺建設和開放共享；鼓勵大型骨干企業建設云服務平臺，服務周邊地區和中小型企業，實現產品設計、制造、銷售、管理等生產經營各環節的資源集聚與對接，整合制造資源，提供制造服務，開展網絡聯盟協同制造，促進產業集群形成價值生態系統群落。

  4、加快兩化深度融合和綜合應用，推進管理決策智能化

  加強企業ERP、CRM、SCM、MIS、PDM等信息化管理系統的二次開發和集成應用，實現各管理系統的無縫連接，提高系統功能與企業業務流程再造的適應度，強化管理決策支持功能；通過大數據挖掘，快速獲取、處理、分析有關產品數據、運營數據、產業鏈數據和其他外部數據，對產品需求預測、產品設計、柔性加工、供應鏈優化、市場變化應對、戰略調整等提供全程的數據支持，推動企業運營從業務驅動到數據驅動的轉變，逐步推進智能經營管理決策。

  5、堅持融合創新發展，推進質量提升和品牌建設

  推動服裝與新材料、新技術領域的融合創新，大力發展免洗免燙、防水透濕、調溫保暖、親膚護膚、抗菌除味等功能性產品，滿足服裝的功能化需求趨勢；密切關注傳感器等電子智能元器件與服裝的“封裝”技術，鼓勵服裝企業與通訊、醫療、防護、運動、軍事、娛樂等跨界領域的融合創新，發展智能服裝產品；完善產品質量標準體系，提高質量監管效率，優化質量發展環境；強化企業質量責任主體，重視供應鏈質量管理，推廣應用卓越績效、六西格瑪等先進質量管理方法和控制技術，建立質量信用長效機制，保障消費安全，提升產品質量；加強科學技術與文化藝術的融合創新，倡導品牌專業化、精細化發展，鼓勵品牌“走出去”和國際化，提升自主品牌競爭力。

  四、推進措施

  1、加強行業發展監測和規劃

  以行業現有統計及監測渠道為基礎，整合政府、行業、專業研究機構和企業多方面的資源和力量，強化信息收集和發布，完善行業動態監測、研究及預警機制。落實《中國制造2025》規劃精神，科學制定行業“十三五”發展規劃，摸清行業發展現狀和比較優勢，明確行業發展的目標任務、實現路徑、發展步驟、重點攻關領域、政策建議等。

  2、健全組織實施機制

  成立行業制造強國建設推進指導小組，以行業骨干企業為基礎成員，聘請相關領域資深專家參加，由國家相關主管部門負責人和協會領導擔任召集人，統籌協調行業強國建設全局性工作，加強行業戰略謀劃、評估引導等工作。

  充分發揮協會的協調、服務作用，以行業內擁有省級、國家級企業技術中心的會員企業為基礎成員，邀請服裝智能制造重點關聯產業的優勢企業參加，成立服裝行業智能制造技術/產業聯盟，建設跨界融合、開放合作的創新平臺，完善服裝制造創新體系，著力推進關鍵技術及產品的協同研發和產業化推廣。同時，多方籌措服裝智能制造專項資金，為聯盟工作順利、有效開展提供保障。

  3、開展服裝制造系列示范工程

  研究制定評價標準和評價機制，以企業、集群為主體，從數字化生產線、數字化車間、智能工廠、個性化定制模式、服務型制造、網絡聯盟協同制造等多角度、多層次入手，開展服裝智能制造示范工程，樹立行業標桿和榜樣；以示范工程為依托，開展有關課題申報、研究開發、專題研討、經驗交流、標準制定、評價推廣等工作。

  4、加強人才培養和引進

  發揮政府、協會對行業人才發展需求預測、規劃等職能，通過政府、行業、企業及專業院校聯動，制定并實施行業人才培養及引進計劃。根據行業轉型升級的實際需要，及時更新教材和案例，調整人才培養的知識結構，特別注重培養既具備信息技術基礎又具備服裝工藝技術和制造裝備技術知識的復合型技術及管理人才。依托骨干企業，建設行業人才培訓和實習基地，進一步提高人才培養的針對性和適用性。加大對優秀人才的表彰和獎勵力度，開展職業技能競賽和職業技能培訓，拓展行業人才成長渠道，形成合理的梯次人才隊伍。

  5、營造共謀發展良好氛圍

  充分利用社會公共信息平臺和行業現有媒體平臺及企業自媒體信息渠道，采用多種形式，深入解讀行業強國建設戰略，總結宣傳行業企業的先進經驗、可行方法和發展成果，吸引社會關注和支持，凝聚行業共識。使全行業認清形勢、明確方向、學習榜樣、堅定信心，形成共謀發展、積極奮進的良好氛圍。

  附件：服裝智能制造工程

  服裝智能制造工程以襯衣、西服、西褲、牛仔褲和針織T恤為試點，以建設服裝生產智慧工廠為終極目標，以推進服裝產品生產過程智能化為重點，加快服裝縫制前、縫制中和縫制后全流程裝備的智能化開發和產業化應用，推進服裝制造流程自動化改造，分三個階段，逐步實現自動化制造、部分智能自動化制造和智能化制造。

  智能制造是全自動制造的延伸，自動化制造是實現智能制造的基礎；智能制造發展受外部技術環境制約，到2020年，應著力實現服裝自動化制造和部分智能自動化制造。

  自動化制造

  按照服裝生產裝備的人工轉機械、單機轉單元、機械轉自動原則，推廣襯衫貼袋、袖克夫、鎖眼、釘扣等，西褲包邊、后省、門襟拉鏈、褲袢等，西服開袋、胸省等，牛仔褲貼袋、袋花、褲腰等，T恤衫對邊包縫、下擺雙針拷克等自動縫制單元及模板縫制系統；加快衣領、绱腰、绱袖、袖叉等自動縫制單元及模板縫制系統的開發和應用；推進吊掛及帶式智能衣片輸送技術與自動縫制單元、模板縫制系統以及部分機器人的集成應用，通過生產流程再造，使裝備與工藝完美匹配，實現單元自動化生產。

  部分智能自動化制造

  在自動化制造的基礎上，實現自動縫制單元的材料識別、縫制參數自適應控制等功能,研發服裝縫制用機械手或機器人驅動裝置、檢測裝置和控制系統等，突破機械手或機器人衣片抓取、傳送、代人定位技術，實現可靠的機械手或機器人操作；開發應用機械手或機器人自動模板縫制系統；優化三維人體測量裝備的精準性、實用性和服裝CAD智能輔助功能，實現服裝3D可視化與模擬技術產業化應用，推動計算機輔助人體測量/CAD/CAM的集成運行；開發全自動立體倉儲管理系統（WMS），解決全自動分揀、RFID感知傳輸關鍵技術，建立服裝自動立體倉儲配送系統，實現部分智能功能的自動化制造。

  智能化制造

  在實現部分智能自動化制造的基礎上，基于RFID的感知物聯網、各種傳感器網的開發應用狀況，推進全流程加工設備的智能化，開發具有感知、分析、判斷、決策等功能的智能機器，完成服裝用機器人人工智能和計算機智能的技術融合及產業化應用，人、機器、產品等實現實時連通和有效交流，建成信息物流系統（CPS系統）；完成 CPS模塊標準化和服裝設計、產品、裝備、經營、管理的智能化及管控，實現服裝智慧工廠（智能制造）。