隨著東部鞋業轉型升級示范園區等標準廠房相繼開工建設和安全整治、“三改一拆”行動縱深開展，溫州市市場監督管理局相繼出臺了企業辦照全程簡便、股權變更靈活方便、質量抽檢全部免費、品牌提升一律優先、配套服務抓緊規劃、整治規范加大力度等六方面實實在在的措施，為企業落戶東部新區鞋業轉型升級示范園區提供全方位服務。

　　方便鞋企落戶東部新區只是市場監管局助力鞋業轉型升級的一個縮影。作為制鞋業整治規范的先鋒隊，市場監管局一直以來都在以“五嚴五一批”為抓手，力探制鞋業破冰良方，力求助推制鞋業涅槃。

　　嚴把門檻，嚴整無證照鞋企

　　作為溫嶺市曾經四大主導產業之一的制鞋產業，雖然有明顯的區域特色和較完整的產、供、銷產業集群，但這些年發展受限，企業規模大幅縮水、盈利空間日益收窄、缺乏有國際競爭力的名牌產品等問題一直沒有得到根本的解決。市場監管局局長童慶波細數鞋業問題：存在大量僵尸企業、無照經營企業，這些“低、小、散”鞋企帶來大量假冒偽劣產品以及安全隱患，讓溫嶺鞋企在發展和壯大捉襟見肘。

　　溫嶺鞋企要更重“質”，而不是“量”。為此，近兩年來，市場監管局也一直嚴把主體準入、嚴查無照經營、嚴打假冒偽劣。

　　“比如，我們要求凡在本市范圍內新辦制鞋(含鞋輔材料生產加工)企業，經營場所筑面積不少于100平方米，能夠提供詳細的生產經營地址，且符合消防安全、建筑安全、生產安全等要求。還以鞋類產品制造集中地、商品集散地、侵犯商標知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地為重點，嚴格查處侵犯馳名商標、著名商標、涉外注冊商標專用權的違法行為和‘傍名牌’等不正當競爭行為。”市場監管局相關負責人說，對于無證照企業，該局則采取網格化監管、地毯式清查、日常巡查與專項整治并舉等措施，深入開展無證照經營整治工作。去年以來，已整治無證照經營各類主體2978家，依法取締1248戶，引導辦照1730家，立案查處91起。

　　嚴管質量，讓品牌提升更方便

　　整治低小散鞋企的同時，提高鞋企質量的舉措也必不可少。

　　提高主體質量，除了借力“小微企業三年成長計劃”的全力推進，加大制鞋業“個轉企”力度外，市場監管局還把著力點放在了提升鞋業品牌上，尤其是對制鞋業名牌產品、著名產品、“浙江制造”等品牌的培育。

　　不僅僅只是單個企業，市場監管局還把產業品牌和區域品牌的培育作為助力鞋企轉型的手段之一，引導鞋機、鞋樣、鞋底、五金配件等鞋輔材料生產企業建立商標品牌戰略，抓做大產業集群，壯大產業品牌集群規模。對有創牌條件的制鞋企業，采取“一對一”的幫扶措施，“如今，我們就在指導‘飛鷹鞋業’和‘福德隆鞋業’爭創‘中國馳名商標’，推薦‘惠泰體育用品’和‘必克體育用品’申報省著名商標。”同時，“我們還依托‘浙江省童鞋商標品牌基地’、‘浙江省注塑鞋商標品牌基地’、‘浙江省運動鞋商標品牌基地’三大平臺，指導品牌基地企業、集體商標企業逐步實現統一標識、統一包裝、統一質量、統一宣傳，全力提升區域品牌價值。對使用‘浙江省童鞋商標品牌基地’、‘浙江注塑鞋商標品牌基地’字樣，使用‘澤國鞋業’、‘石粘鞋業’集體商標的企業，在申報市級著名商標時也會予以政策傾斜。”

　　下放權限，助力鞋企落戶東部

　　近年來，東部新區創新轉型平臺，招商引資有序推進，產業集聚成效明顯，初步形成了泵與電機、汽摩配、機床裝備、新材料的產業體系。在溫嶺發展進入新常態的形勢下，東部貫徹落實市委、市政府加快產業轉型升級的重要決策部署，去年專門在北區規劃約290畝的鞋業轉型升級示范園區。

　　為了方便企業落戶東部新區鞋業轉型升級示范園區，市市場監督管理局將全部審批權限下放到東部分局。只要是落戶東部新區鞋業轉型升級示范園區的企業辦理，均可以在東部分局直接審批，一步到位;示范園區的企業中途如發生股權變更等，市市場監督管理局也將給予更加靈活的政策。

　　“不僅如此，對名牌產品、著名產品、‘單打冠軍’等品牌培育，我們也將優先對東部鞋業轉型升級示范基地的鞋企給予政策傾斜。”這位負責人說。

　　國家質監總局監督司抽查處處長李濤一行走訪調研溫州市制鞋企業。