繼4月7日公布首批清單后，財政部、發展改革委、商務部等13個部門日前又共同發布了第二批《跨境電子商務零售進口商品清單》，旨在更好地滿足跨境電商需求。

　　近年來跨境電商發展勢頭迅猛，各路資本蜂擁而至，行業如火如荼，與社會經濟的發展階段相符合，也是消費升級的體現。目前國民已邁過溫飽階段，對商品的質量、品牌、服務等有更高要求。在國內商品難以滿足的情況下，人們轉而尋求國外優質商品，各種門路的“海淘”也就順勢而生。

　　以往的“海淘”多為個人自發行為，是國民出國旅游、留學、訪問之時，順便幫親戚朋友捎帶一些商品。而隨著市場需求量的放大，開始有人專業從事“海淘”業務，其中不少已形成公司化運作，一些電商行業巨頭也開始加入。但在蓬勃發展的同時，“海淘”也暴露出一些問題，諸如逃稅漏稅、商品真偽難辨、服務缺失、索賠難等，不僅損害了消費者的利益，亦給“海淘”蒙上一層陰影。

　　此次“新政”取消了跨境電子商務進口環節增值稅、消費稅的免征稅額，這也是消費者最關切的問題，一些人擔憂由此會增加“海淘”稅負，導致商品漲價。這種擔憂可以理解，畢竟涉及到個人利益。短期看，確實會存在“海淘”稅負增加、部分商品漲價等現象，但是長期看，則會隨著業務量的發展逐步抵消掉。

　　實行清單管理是對跨境電商的規范化管理，使得從業者站在同一起跑線上，均要按照清單涵蓋的商品規范經營，不得超出清單界限，實現了稅負一致、公平競爭。如此一來，跨境電商將進入比拼企業管理、質量管控、供應鏈管理、成本控制的階段，依靠優質服務吸引客戶，促進銷量增長，從而降低采購成本，抵消稅負，步入良性循環。事實上，在“新政”發布之后，就有商家宣布將不會漲價，要自己消化所增加的稅負。

　　目前，“海淘”商品主要集中在食品、嬰幼兒奶粉、化妝品、服裝鞋帽、電子產品等領域，具有消費頻次高、單品價值有限、品牌集中度較高等特點。實行清單管理可以促使進口商品合規報批，防范電商經營不合規商品，以提高售后服務和維權效率，保障消費者的權益。而且，清單管理也顧及到消費者的實際需求，比如針對國民呼聲較高的進口嬰幼兒奶粉，就采取了配方注冊證書暫緩要求的措施。

　　綜上所述，實行清單管理是促進跨境電商規范發展的良好契機。跨境電商市場空間很大，但之前呈現良莠不齊的散亂格局，缺乏行業競爭規則，渾水摸魚者眾多，消費者利益難以得到保障。而實行清單管理則將規則明朗化，使得商家公平競爭，消費者自主選擇，實現優勝劣汰。