如果將依靠代購的海淘階段定義為跨境電商1.0時代，那么，在行業(yè)快速發(fā)展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的當前，跨境電商則開始步入2.0時代。而在2.0時代，無論是行業(yè)布局還是政策導向，相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應的B2B無疑將是重點。

　　記者了解到，下一步在促進跨境電商發(fā)展方面，有關部門將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的力度，試點經(jīng)驗將盡快在全國推廣。在我國傳統(tǒng)貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來發(fā)展加快，并將成為帶動外貿(mào)增長的新引擎。

　　鼓勵  跨境電商政策利好不斷

　　最近一段時間，從進口稅收政策出臺到正面清單升級再到過渡期政策的出臺以及近期的通關單延緩一年執(zhí)行，跨境電商進口新政一系列調(diào)整成為各界關注的焦點。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，跨境電商稅改政策出臺以來，一直處于不斷調(diào)整和完善的過程中，這也表明跨境電商政策具有一定的彈性，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要不斷修正。

　　她指出，跨境電商是一個新生事物，它與一般貿(mào)易相比需要一個逐步認知的過程。此次政策的出發(fā)點主要是避免跨境電商相關的稅收政策對一般貿(mào)易構(gòu)成不公平競爭，使其進口的監(jiān)管方式等向一般貿(mào)易靠攏，從而使兩者在同一個競爭規(guī)則下優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“新的稅制改革，不管國內(nèi)還是國外進口稅制改革并不是寒冬，而是進入規(guī)模化、機智化、快速成長的通道，對于跨境電商來說是一個成熟的標志。”畢馬威中國TMT行業(yè)稅務主管合伙人師迪特日前在北京電商大會跨境分論壇上表示。

　　事實上，此次備受關注的稅改僅涉及跨境電商的進口環(huán)節(jié)而且是B2C的部分，這僅僅是跨境電商一系列政策的一部分。今年以來，相關政策利好不斷釋放，今年首次國務院常務會議就點題“跨境電商”。會議決定，繼杭州之后，在天津、上海、重慶等12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。記者了解到，接下來，針對跨境電商的政策還將不斷加碼。

　　就在幾天前，國家發(fā)改委發(fā)布了關于推動電子商務發(fā)展有關工作的通知。通知指出，為切實發(fā)揮電子商務對促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，國家發(fā)改委、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局將啟動第三批電子商務示范城市創(chuàng)建工作，并組織實施國家電子商務示范城市電子商務重大工程。

　　商務部部長助理王炳南日前在京交會期間表示，在促進跨境電商發(fā)展方面，將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的力度，將可復制的經(jīng)驗做法盡快在全國推廣。

        效果 外貿(mào)增長紅利將釋放

　　日前，中國電子商務研究中心發(fā)布的一份名為《2015年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2015年我國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億，同比增長28.6%。其中跨境出口交易規(guī)模達4.49萬億，跨境進口交易規(guī)模達9072億。

　　中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平認為， 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，跨境電商已經(jīng)站到了資本市場的風口上。在國家政策的支持下，跨境電商的發(fā)展將迎來史無前例的融資環(huán)境，是培育經(jīng)濟增長全新引擎的又一著力點。在我國出口貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來的發(fā)展腳步正在逐漸加快，并有望成為對沖出口增速下臺階的利器。

　　張莉指出，除了可以通過B2B的探索，帶動外貿(mào)增長規(guī)模之外，跨境電商還符合當前消費模式轉(zhuǎn)化的新特點，靈活性強，有利于企業(yè)捕捉市場新變化,引領外貿(mào)向更加符合消費模式的方向轉(zhuǎn)型。此外，跨境電商的健康發(fā)展,相當于為企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開了另一條通向國際市場的通道。

　　趙萍也指出，跨境電商和一般貿(mào)易二者之間，除了競爭關系，還存在互補關系和互生關系。以進口為例，隨著收入水平的提高，消費者品質(zhì)消費、品牌意識不斷增強，使得消費呈現(xiàn)出個性化和多樣化的發(fā)展趨勢。但一般貿(mào)易方式下的大進大出多是大眾品牌，難以滿足個性化的需求。跨境電商可以彌補一般貿(mào)易進口在滿足消費者需求方面的缺口。

　　在趙萍看來，相關監(jiān)管政策還是應該根據(jù)跨境電商這種全新的貿(mào)易業(yè)態(tài)自身的特點出臺適應性更強的監(jiān)管政策。“使一般貿(mào)易和跨境電商并駕齊驅(qū)，共同為外貿(mào)穩(wěn)增長做出更多貢獻，才是跨境電商政策調(diào)整的方向所在。”

　　張莉指出，未來大力推動跨境電商，應該進一步區(qū)分跨境電商和一般貿(mào)易，實行差別化稅收政策，體現(xiàn)出促進作用。在她看來，未來的B2B進出口稅收結(jié)構(gòu)還需要慎重研究，比如采取一致性的還是差別性的，不同的產(chǎn)品是否要做出區(qū)分，以達到促進高新技術產(chǎn)品進口，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的效果。