上半年，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)：去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)，降成本擲地有聲，補(bǔ)短板抓鐵有痕，積極的跡象明顯增多。值得一提的是，工業(yè)領(lǐng)域不同產(chǎn)業(yè)間、同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化加快，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律使然，也是市場引導(dǎo)的作用，更是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良機(jī)

       在7月25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部副部長馮飛表示，從上半年去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的數(shù)據(jù)來看，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，積極因素逐步集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

　　工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌今日表示，煤炭、石油石化等行業(yè)利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個(gè)行業(yè)利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40%多和30%多。

　　25日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長馮飛等人介紹2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

　　對(duì)于行業(yè)分化問題，黃利斌首先談了四個(gè)方面的數(shù)據(jù)。他表示，從工業(yè)的三大門類看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進(jìn)一步地優(yōu)化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年制造業(yè)增速6.9%，快于工業(yè)整體增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，采礦業(yè)僅增長0.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.6%。

　　從制造業(yè)的內(nèi)部來看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也是在分化中加速推進(jìn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增速10.2%，比制造業(yè)增速高出3.3個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)藥、電子行業(yè)的增加值分別增長10.3%和9.2%。傳統(tǒng)輕工、紡織行業(yè)的增加值增速都是6.5%，增速基本穩(wěn)定。再看幾個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，粗鋼產(chǎn)量上半年同比下降1.1%，電解鋁產(chǎn)量下降1.9%，造船完工量同比下降7.4%，這些行業(yè)都是負(fù)增長。另外，水泥、平板玻璃產(chǎn)量的增速也比較低，水泥產(chǎn)量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

　　黃利斌稱，從行業(yè)內(nèi)部來看，符合升級(jí)方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢。這也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中的轉(zhuǎn)型升級(jí)是在加快的。紡織業(yè)的增加值增速7.3%，其中產(chǎn)業(yè)用的紡織品行業(yè)的增速達(dá)到10.9%，基本型乘用車的產(chǎn)量上半年同比減少34萬輛，但是SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車)增加了109萬輛，成為汽車增長的主要力量。再看有色行業(yè)，上游的冶煉行業(yè)增速只有8.3%，但是整個(gè)壓延加工業(yè)的增加值增速達(dá)到了13%。和衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

　　從效益情況來看，行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難。前5個(gè)月，全國全部規(guī)模以上工業(yè)利潤增幅6.4%，其中制造業(yè)的利潤增幅12.5%，高技術(shù)制造業(yè)的利潤增幅17.1%。但是一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。煤炭、石油石化等行業(yè)利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個(gè)行業(yè)利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40%多和30%多。

　　黃利斌指出，應(yīng)該說，分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律使然。從發(fā)展階段來看，當(dāng)前中國正處在工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡的時(shí)期，一些重大變化在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)。比如，2013年城鎮(zhèn)戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國際可比經(jīng)驗(yàn)來看，這些都是需求出現(xiàn)峰值進(jìn)入平臺(tái)期的一個(gè)很重要表現(xiàn)，與住行相關(guān)的鋼鐵、水泥產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　第二個(gè)方面，也是市場引導(dǎo)的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源會(huì)向高收益領(lǐng)域傾斜，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩或者行業(yè)的困難。整體來說，出現(xiàn)了分化也不用太擔(dān)憂，它是一個(gè)正?，F(xiàn)象。

　　黃利斌強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵問題是如何引領(lǐng)分化的趨勢，如何推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。從去年12月開始，工信部和相關(guān)部門研究了分業(yè)施策的意見，今年以來國務(wù)院分別出臺(tái)了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機(jī)械等指導(dǎo)意見，也是根據(jù)當(dāng)前行業(yè)的特征去引導(dǎo)這些行業(yè)的健康發(fā)展。總體來說，一方面要加快培育新動(dòng)能，另一方面要加大力度修補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)能，也就是堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，多措并舉降成本、突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，同時(shí)不斷地為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境。