9月25日，以“新絲路、新青年、新發展”為主題的首屆21世紀海上絲綢之路青年創新大會在福建泉州開幕，國家發改委對外經濟研究所研究員、國際合作室主任張建平在會上作了主旨演講。本文根據現場發言整理。

　　厘清“一帶一路”的認識誤區

　　“一帶一路”的英文名字是什么？“One Belt One Road”？NO，這個詞已經過時了?，F在從國家發改委、外交部、商務部和外文局正式確認了“一帶一路”的英文官方翻譯是“the Belt and Road Initiatives”（BRI）。這是中方提出的一個倡議，跟我們亞太地區曾經有過的其他的Initiatives 是一樣的。

　　其實，無論是在國內還是在國際，是很廣泛和普遍地存在對“一帶一路”的理解問題。 BRI這個翻譯的說法改變，深藏了兩層非常重要的實質性的內涵：第一個是“一帶一路”是中方倡議的一個新型的國際區域經濟的合作大平臺。這是一個倡議，是一個很重要的實質。第二個是在原來的one belt one road ，兩個one都消失了。這個消失很重要，原因在于：古代的絲綢之路，或者海上絲綢之路，交通運輸工具和手段很單一、路線也是很單一的。但是今天我們擁有海陸空全方位的綜合的交通運輸網絡體系。在這個網絡體系當中，意味著無論是陸上的絲綢之路，還是海上的絲綢之路，其實是交織在一起的，連接在一個的一個綜合運輸網絡，一個新的生產網絡，覆蓋著歐亞大陸，也是一個新的國際區域合作平臺。

　　所以，“一帶一路”的第二個實質是由多條路和多條帶行成的一個新的國際區域經濟合作平臺。 在這個大平臺上，可以通過貿易、投資、金融的支持、可以通過基礎設施的互聯互通來促進在21世紀所有國家共同的經濟發展和經濟繁榮。

　　有些學者認為，中國搞“一帶一路”就是在喊口號，沒有實際行動；中國把很多錢投到“一帶一路”的基礎設施上，是撒錢當冤大頭。 這兩種說法都比較有害。 “一帶一路”已經做了很多扎扎實實的工作。比如，中國和“一帶一路”沿線30多個國家都簽署了雙邊的合作備忘錄、或者合作說明。 中國和“一帶一路”沿線20多個國家已經開展了大規模的國際產能合作。

　　從貿易投資數據上來看，商務部每個月、每個季度都要發布和“一帶一路”國家的貿易和投資數據，中國和“一帶一路”國家所進行的貿易，貿易和投資的增長率都要遠遠高于全國的平均水平。未來，“一帶一路”國家潛藏著巨大的經濟增長的潛力和貿易投資增長的潛力，包括中國的市場、印巴的市場、東盟的市場以及沿線所有國家的市場，將會成為全球增長的重要的動力來源。希望各位企業家積極地去挖掘和探索“一帶一路”的市場，在這個經濟發展的過程當中，努力創新、尋求我們的高附加值。

　　“一帶一路”是包容開放的

　　我對“一帶一路”的四個包容開放特征的概括：一是合作理念是開放包容的，強調互利共贏、共商、共建、共享。

　　二是合作空間是開放包容的，“一帶一路”的合作空間并沒有明確的邊界范圍，只是有一個大致的空間范圍，覆蓋歐亞大陸，延伸到大洋洲和非洲，沿線任何一個國家提出愿意合作，我們都歡迎。

　　三是合作領域上是開放包容的，包括了政策的對話、基礎設施的聯通、貿易投資的促進、金融的支持、民心相通。五通就像一幅中藥一樣成分復雜，相互平衡和相互促進。

　　四是合作方式是開放包容的，包括機制性的合作方式：上海合作組織、亞投行、自由貿易協定；非機制性的合作：一個領域一個領域的、一個項目一個項目的合作。

　　“一帶一路”覆蓋了眾多國家，有些國家是有條件來推進區域經濟一體化的，比如今年年底RCEP 的16個經濟體要達成一個基本協議。但是，如果期望”一帶一路”所有的國家能夠形成一個巨型的自貿區，這個難度是非常大的，這可能要用好幾十年的時間。對于比較難于接收WTO規則，也感到很困難去做自由貿易協定的國家，特別是很多伊斯蘭國家，我們可以用五通的合作方式，為這些國家提供靈活的組合方式。

　　青年人要積極參與“一帶一路”建設

　　最后一點，今天是青年人參與“一帶一路”的建設，而且要創新的一個論壇。毛主席說過：青年是早晨八九點鐘的太陽，代表了希望，代表了活力，代表了創新。

　　“一帶一路”所有國家的經濟結構都需要調整，經濟發展都需要創新模式，我們需要尋求高附加值的制造業和高附加值的服務業。如果沒有創新的支持，我們也難以完成這樣的任務。在這個過程當中，我們所有的青年人都應該積極主動地去追求創新，開展創業。

　　中國最具創新的最有活力的一個城市代表我覺得是深圳，在過去的改革過程中，深圳政府是服務型政府，創造了能夠讓VC(創業資本)和PE(私募基金)能夠集聚的一個發展空間。很多創新型的企業集聚在深圳，導致了深圳已經在向創新驅動的模式轉換，并且成了一個領先的城市。我希望國內像福建這樣的省份，以及“一帶一路”的其他國家，在這個過程中，能夠汲取這樣的發展經驗，然后能夠真正地用VC和PE來推動我們的創新和創業。

　　原因很簡單，大家不要指望銀行能夠成為創新和創業的主要資金來源，因為銀行的特點決定了它要規避風險，而創新和創業的風險是非常高的，同時很多中小創新企業也很難提供抵押給銀行。也許，銀行會出于道義上的支持、或者從政治覺悟的角度來給一些貸款，但是不會成為一個主渠道。這點也被很多發達國家的經驗證明。

　　在創新和創業的過程中，我們還要追逐我們的品牌和追求我們的信譽。大家都知道，當前有高附加值的和有全球競爭力的國際知名品牌和大公司，無一不是擁有非常良好的市場聲譽、口碑、產品質量以及品牌效益。在這方面，泉州是一個在中國已經誕生了一大批品牌的地方，比如著名的七匹狼服裝、特步等。有了這樣一個很好的基礎，希望有一天在全球知名的紡織服裝大品牌中能夠有我們中國企業的一席之地。

　　我相信在今后的發展過程當中，像福建這樣的省份，要集聚一大批來自于國際、來自于國內的新的產業。這些產業的集聚主要面向中高端的制造業、中高端的服務業。只有這樣，才能形成產業的輻射效應，形成產業的關聯帶動效應，使得核心區的建設能夠更加名副其實。

　　最后一句話，希望“一帶一路”所有國家的企業家和青年人能夠立足于創新和創業，積極地進行人才的儲備。“一帶一路”的建設，既需要“一帶一路”國家的年輕人到中國來學習、到中國來投資置業、到中國接受培訓，同時也希望中國的年輕人能夠大量地到“一帶一路”國家去留學、去旅游、去訪問以及去交流。